曲靖市审计局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，曲靖市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，依法全面开展审计监督，取得较好工作成效。

一、工作推进情况

（一）提高政治站位，坚持审计机关政治属性

始终坚持党的领导，围绕曲靖市法治政府建设工作要求和部署，持续推动重要领域和关键环节取得新突破。一是强化组织领导。主要负责人切实履行推进本部门审计法治建设第一责任人职责，将审计和法治建设工作同谋划、同部署、同推进，专题研究部署法治政府建设工作8次，确保工作落到实处。二是突出政治导向。2025年市委审计委员会办公室向市委审计委员会上报审计专报等33份，向省委审计委员会及办公室报送文件31份；市审计局向市规范行政执法工作专班报送工作进展情况10余次，报送问题线索2件、典型经验做法1件。三是健全制度体系。细化落实中央、省、市普法工作要求，梳理出与本部门业务相关的规章制度，制定印发学习指引清单；围绕部门工作运行全流程，以履行工作职责为落脚点，制定基本职责与岗位职责学习清单，推进法治政府建设与审计法治实践相结合。

（二）紧盯关键环节，依法全面履行审计监督职责

牢固树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的思想意识，严格依法履行审计监督职责。一是完善审计执法程序。严格执行行政执法“三项制度”，全面推进严格规范公正文明执法；积极推行法律顾问制度，聘请法律顾问1名，规范行政决策程序和规则，提高依法决策能力。二是强化审计现场管理。从计划管理、组织实施、复核审理审定、督促审计整改等方面实现全流程审计质量管控，严格遵守法定职责权限和程序，不滥用提供资料权、外部调查权、查询存款权，在法定权限内开展审计监督。三是严格执行审计业务会议及审理复核制度。2025年共召开审计项目推进会议6次、审理会议9次，对同类型问题统一处理口径，对审计实施关键环节加大审理力度，确保审计程序合法、审计取证充分、问题定性准确、处理处罚客观、适用法律恰当。四是有效防范审计廉政风险。深入推进审计项目全过程廉政风险防控，审前环节，明确廉政监督员，张贴审计公示，明确举报渠道；审中环节，开展廉政谈话并签订廉政承诺书；审后环节，由被审计单位反馈审计组廉政纪律遵守情况，纪检监察组和局办公室对审计组执行廉政纪律情况不定期回访，确保审计组依法审计、廉洁审计。同时，强化外部监督，聘请12名特约审计员对审计工作进行监督、对专业领域进行指导，对审计全过程监督检查，不断强化纪律约束。

（三）聚焦主责主业，切实发挥审计经济监督“特种部队”作用

紧盯重点，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，更好发挥审计监督职责。一是坚持科学谋划。向纪检监察、组织等18个部门及9个县（市、区）审计局征集审计项目计划建议，开展立项前调研4次，找准审计监督与高质量发展结合点，推动政策、项目、资金落实落地见效。二是切实做好常态化“经济体检”。2025年全市审计机关审计查出主要问题金额283.36亿元，发现非金额类问题1128个。通过审计，增收节支11.58亿元，上缴财政3.08亿元。累计提出审计建议754条，督促被审单位建章立制393项。三是持续做好审计整改“下半篇文章”。2025年以来，针对审计查出问题整改情况，印发整改督办函5次，开展整改跟踪12次，实地督查4次，联合督办1次，专项审计调查1次；为全市公安系统作审计整改专题培训1次，向市委、市政府领导报送整改情况报告20余份，从严从实、高质高效推进整改工作。四是坚持检查与评定相结合共推质效提升。一方面，围绕依法审计、审计质量控制等情况，对5个县（市、区）审计局开展执法质量巡检，认真查摆各层级、各领域存在的突出问题，促进全市审计机关全面提高执法效能、增强执法权威；另一方面，抽调全市审计系统业务骨干开展2025年全市优秀审计项目评定工作，共评定市级优秀项目11个，选评的1个市级、2个县级项目均被评为全省优秀审计项目，积极发挥优秀审计项目示范引领作用，以优秀审计项目倒逼审计质效提升。

（四）创新方式方法，进一步增强普法实效

立足实际，利用多种渠道开展普法宣传，扩大普法宣传的覆盖面和影响力。一是强化学习教育。强化以上率下学，2025年局党组理论学习中心组专题深入学习习近平法治思想1次，党组会议、党组理论学习中心组、局长办公会开展法规学习教育12次；强化集中组织学，结合“三会一课”、主题党日等组织全体干部职工开展法规学习12次，以优秀审计项目评定、集中整训等为契机组织审计干部开展学习培训13次。二是持续开展好各类普法活动。做好关键时间节点普法宣传活动，组织开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题法治宣传活动4次，把常态化与特殊节点相融合，不断营造法治氛围；贯彻落实普法责任制，深入乡村振兴挂钩点、被审计单位等开展“法律六进”活动5次，引导群众以合法方式和途径维护自身的合法权益；切实延伸普法触角，组织干部职工200余人次观看法治宣传片，派发自主编辑的《普法案例宣传手册》等宣传资料100余份，悬挂宣传横幅标语2条，受教育群众达1000余人次。三是充分完善文化阵地建设。在1个法治教育宣传栏及10余块法治宣传展板张贴普法知识，推动法治教育入眼入脑入心入行；在曲靖市政府门户网等发布法治宣传信息10余次，报送法治信息10余次，持续不断扩大法律宣传的覆盖面。四是建立以案释法长效机制。把以案释法落实到审计项目组织实施的全过程，结合审计项目的问题查处，围绕事实、证据、程序和法律适用等环节进行以案释法；同时，精心筛选“以案释法”内容，开辟“曲靖审计以案释法案例”信息专栏，2025年以来共发布4期，刊载案例16篇，充分发挥以案释法的引导、规范、预防与教育功能，增强法治宣传效果。

二、存在问题

一是法治宣传教育力度还需强化。普法宣传形式单一，线上线下结合度不够，与审计业务深度融合得不够好，普法宣传的活力、吸引力不够。二是审计队伍法治素养还有差距。审计人员政策法规知识储备、知识结构有待优化，运用法治思维方式指导实践、解决问题的能力仍有待提高。

三、下步工作打算

（一）坚持党的全面领导。坚持和完善党领导审计工作的制度机制，全面落实党中央对审计工作集中统一领导的各项要求，不断提高贯彻新发展理念的能力和水平，为构建新发展格局、实现高质量发展发挥好监督保障作用。

（二）不断强化普法宣传。探索内容更充实、特色更明显的法治宣传工作方式，加强审计和法治宣传的融合，在开展审计项目过程中坚持依法审计和法治宣传同步推进、相互促进，努力实现审计执法水平与普法宣传水平“双提升”。

（三）全面坚持依法审计。建立健全审计业务制度，制定审计规范化流程，严格审计现场管理，推动严格按照法定职责和程序开展审计。加强对审计人员依法审计的监督检查和指导力度，层层压实责任，促进审计机关依法行政能力提升。

（四）着力强化审计干部队伍建设。聚焦审计专业化要求，进一步优化教育培训制度，加大法治教育培训力度，采取“走出去、请进来”、线上线下相结合、以审代训等多种培训方式，突出审计针对性、实用性，推动经常性学法不断深入，提高审计人员依法审计能力。