曲靖市交通运输局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在市委市政府领导下，曲靖市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想和党的二十届四中全会关于法治建设的部署要求，以法治思维和法治方式破解交通运输发展难题、规范行业治理秩序，筑牢交通强国建设法治根基。

一、主要举措和成效

（一）强化顶层设计，健全依法治理推进机制

1.压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入交通运输行业发展总体规划和年度绩效考核，定期召开法治建设专题会议，研究解决立法、执法、普法等重点问题。今年以来，局党组专题研究法治交通建设工作2次，局党组理论学习中心组集中4次分别学习贯彻习近平法治思想《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国行政复议法》《交通运输系统领导干部应知应会党内法规和法律法规目录》《中国共产党纪律处分条例》等法律规章，多次在交通运输业务工作会议上把法治交通建设作为重点工作进行安排部署，确保各项工作纳入法治化轨道。

2.完善制度保障体系。制定《交通运输行业法治建设实施方案（2023—2025年）》，细化年度法治工作要点，明确立法、执法、普法等重点任务的时间表，落实普法责任清单、重要普法节点提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书“三单一书”制度工作机制，定期对局属各单位法治工作开展专项检查，推动工作落地见效。

3.强化法治能力建设。制定印发《曲靖市交通运输行政执法质量效能提升三年行动实施方案（2024—2026年）》，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和干部培训核心内容，举办全市交通运输系统法治专题培训班，更新领导干部应知应会法律法规清单，提升运用法治思维化解矛盾、推动发展的能力。落实国家工作人员旁听庭审制度，组织执法人员每年接受不少于60学时的专业培训，确保执法队伍持证上岗率100%。

4.严格落实法律顾问制度。充分重视法律顾问在行政复议和行政诉讼等行政争议解决过程中的专业作用，常年聘请律师事务所当法律顾问，为交通运输行业建设、管理、规范性文件等提供有效的法律咨询，出具法律意见或合法性审查意见，防范法律风险，提高依法决策水平。截至2025年12月出具规范性合法性审查意见共计47件。

5.推动行政争议实质性化解。严格落实法治政府建设实施纲要，积极主动配合行政复议、行政诉讼调解工作，依法全面履行行政职能。2025年，主要涉及出租车司机、师丘高速行政复议1件，行政诉讼5件，曲靖市交通运输局认真对待、积极回应、主动化解，无纠错无败诉案件发生，行政机关负责人出庭率100%。

（二）深化普法宣传，营造尊法学法守法氛围

1.落实普法工作责任。严格执行“谁执法、谁普法”责任制，将普法融入执法全过程，建立以案释法长效机制，不断提升执法规范化水平，探索“事前宣讲、事中研讨、事后释疑”的说理式执法模式。坚持开展以案释法典型案例发布制度，通过选取典型案例，以每周一案例向干部职工进行普法宣传，把身边的“活教材”做成“最好的教科书”,警示教育干部职工存敬畏、知戒惧、守底线，增强普法实效。

2.开展主题普法活动。利用宪法宣传周、民法典宣传月、路政宣传月等重要节点，通过现场咨询、案例讲解、线上直播等形式，重点宣传公路法、道路运输条例、安全生产法等核心法规。在“集中宣传月”活动期间，利用微信群发布法治建设相关的宣传内容，包括法律法规解读、满意度调查的相关信息等，让管理服务对象能够及时了解法治建设的动态和要求。

3.拓宽普法覆盖范围。利用交通行业各业务大厅电子屏，滚动播放“尊法学法守法用法，国安家安身安心安”等宣传标语，摆放了法治建设宣传资料，方便群众取阅和了解，同时工作人员在为群众办理业务的过程中，也积极向群众宣传法治建设，让群众能够直观地感受到法治建设的重要性和氛围，提高了对法治建设的认识和理解，增强了他们的守法经营意识和参与法治建设的积极性。

4.开展“三个”基本纪法通识教育普法宣讲活动。围绕“三个基本”的核心内涵、纪法通识的重点条款，如何正确处理依法履职申请，结合交通运输系统工作实际，通过鲜活的案例、生动的解读，引导大家准确把握“三个基本”核心要义，熟练掌握纪法知识要点，筑牢拒腐防变思想防线，提高干部职工依规依纪依法履职的能力，为全市交通运输事业高质量发展提供坚强的政治保障和法治支撑。

（三）规范执法行为，提升依法行政效能

1.深化执法规范化建设。紧扣执法实务需求，开展行政执法人员培训，创新采用“法规解读+案例剖析”双轨教学模式，通过“典型案例—法律适用—裁量基准”全链条解析，系统提升执法人员违法行为识别、执法程序适用、法律条款援引、处罚裁量行使四大核心能力，为规范执法筑牢法治根基。

2.创新执法监管模式。制定涉企行政检查事项清单和年度检查计划，推行“扫码入企”管理和“双随机、一公开”监管。开展行政执法案卷评查和突出问题专项整治工作，集中整治涉企“四乱”问题。畅通投诉举报渠道，实行问题清单销号管理，对执法不当行为及时纠正，对违法违纪行为严肃追责问责。

3.推进智慧执法建设。升级行政执法综合管理信息系统，加强智能化执法终端配备，实现执法数据全面归集共享。推进智慧化治超非现场执法工作，全市拟建设治超非现场点位47个，已建成5个治超非现场点位及1套智慧化治超监控指挥平台，通过科技赋能显著提升了执法效率。

（四）强化服务保障，彰显法治为民初心

1.优化营商环境，畅通“高效办成一件事”。推进审批标准化、规范化、信息化，建设“一站式”窗口，推行“跨省通办”，优化“互联网+政务服务”，实践“办事不求人、审批不见面”等举措，体现主动靠前服务导向。截止11月高效办理承诺件939件、行政许可及公共服务事项17719件（其中大件运输“一件事”办理948件），实现限时办结率100%、服务满意率100%。

2.聚焦“解决急难愁盼”，精准回应市场主体诉求。聚焦市场主体及从业者的“急难愁盼”，确保惠企纾困政策精准，及时成立工作专班，印发《货车司机接诉即办工作方案》《农村地区领取邮件快件违规收费问题专项整治工作方案》，创新构建跨部门协同机制，高效解决老旧营运货车报废更新补贴，紧盯涉及群众钱物的投诉，协调解决拖欠、违规收费等问题，群众受益资金达410.3万元，有效保障了群众财物应发尽发、应退尽还、承诺应办尽办，以高效服务切实提升了市场主体的满意度和获得感。

二、2025年推进法治政府建设工作存在的不足

（一）执法规范化水平仍需提升。部分基层执法人员法治素养和业务能力不足，执法文书制作、程序执行等方面仍有不规范之处，说理式执法、柔性执法的运用不够充分。

（二）普法宣传实效仍需增强。普法形式创新性不足，针对性不强，对不同群体的普法需求把握不够精准，公众法治意识和守法自觉性仍需提高。

（三）法治协同治理机制不够健全。部门间、区域间法治建设协同联动不足，信息共享、执法协作等机制运行不够顺畅，综合治理效能尚未充分释放。

三、2026年推进法治政府建设的重点工作安排

（一）提升执法能力水平。加强执法队伍专业化建设，开展常态化培训和技能比武，提升执法人员法治素养和业务能力。深化执法规范化建设，推广柔性执法、智慧执法，严格规范执法行为，确保公正文明执法。

（二）创新普法宣传方式。丰富普法载体和形式，运用短视频、线上互动等新媒体手段，增强普法趣味性和吸引力。精准对接不同群体普法需求，开展定制化普法服务，推动法治意识深入人心。

（三）健全协同治理机制。加强与司法、公安、应急管理等部门的协作，完善信息共享、联合执法、纠纷联调等机制。深化区域法治协同，打破治理壁垒，形成上下联动、左右协同的法治建设工作格局。

下一步，我们将始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实依法治理各项决策部署，补短板、强弱项、促提升，持续推进交通运输行业法治建设走深走实，为加快建设人民满意交通、奋力当好中国式现代化开路先锋提供坚实法治保障。