曲靖市商务局2025年法治政府建设工作报告

2025年，曲靖市商务局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的各项决策部署，紧密围绕《曲靖市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标要求，着力提升依法行政能力，持续优化法治化营商环境，为全市商务经济高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年主要工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设摆在全局工作重要位置。局党组切实履行主体责任，定期研究部署法治工作，将法治建设与商务中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。严格落实主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，确保法治建设各项任务落到实处。建立健全内部协同推进机制，明确职责分工，形成全局上下联动、齐抓共管的法治工作格局。

（二）深化法治学习，筑牢依法行政根基。持续推进法治学习教育常态化、制度化。组织干部职工深入学习领会习近平法治思想的核心要义与实践要求，准确把握商务领域法律法规和机构改革后“市商务局维护市场秩序和执法监督检查职责”移交市场监管部门的职责定位，强化“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治意识。全年围绕行政许可规范、民法典适用、优化营商环境等重点内容，组织开展多形式、分层次的专业能力培训与纪法宣传教育30余次，全面提升干部职工运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）优化营商环境，提升普法服务效能。积极落实“八五”普法规划，聚焦商务主责主业开展精准普法。持续加大对《中华人民共和国外商投资法》《成品油流通管理办法》《优化营商环境条例》等法律法规政策的宣传解读力度，通过编印政策汇编、制作普法微视频、强化政务窗口宣传等方式便利企业获取商贸领域法治政策信息。深入开展“送法进企业”活动，与重点企业、行业协会建立服务机制，提供针对性法律咨询与合规指导。联合海关、税务、金融等部门举办外贸政策系列宣讲会，助力企业纾困解难。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，开展视频学习、律师讲授等形式多样的《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》学习宣传活动，持续弘扬法治精神。

（四）规范履职行为，加强商贸事项管理。根据机构改革后职责调整，清晰界定行政权力边界，动态管理并公开权责清单，依法依规履行商务部门职能。全年依法办理成品油零售经营资格许可163件。全面执行全市“双随机、一公开”工作安排，按照年度抽查计划，独立或联合相关部门对汽车销售、二手车交易、单用途商业预付卡、成品油流通、拍卖、商业特许经营等领域企业开展检查52次，检查结果均依法依规予以公示，接受社会监督。积极运用“区块链+行政执法监督”等信息化平台，推动监管过程规范透明、可追溯。

（五）健全决策机制，防范化解法律风险。持续完善依法行政制度体系。严格执行重大行政决策程序规定，全面落实法律顾问和公职律师制度，对重大合同、协议、政策性文件等进行前置合法性审查，全年累计出具审查意见30份，有效防控决策风险。在制定涉及市场主体经济活动的政策措施时，严格落实公平竞争审查制度，全年开展公平竞争审查29次，保障市场公平竞争。全面贯彻市场准入负面清单和外商投资准入负面清单管理制度，坚持“非禁即入”原则，切实保障各类市场主体依法平等进入商务领域。

（六）自觉接受监督，推进政务公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，不断深化政务公开。通过政府门户网站等平台，主动、及时、准确公开行政许可、部门工作动态等信息，保障公众知情权、参与权和监督权。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，依法依规办理行政复议案件。积极配合全市行政执法规范化提升相关工作，主动查找并改进不足，不断提升公信力与群众满意度。

二、存在不足及下步工作计划

2025年商务领域法治建设工作虽然取得了积极成效，但是对照新时代法治政府建设更高要求和商务高质量发展需求，工作中仍还存在跨部门协同机制与效率有待进一步优化、普法宣传精准性与形式创新有待进一步加强等不足。新的一年，曲靖市商务局将继续在市委、市政府的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，持续深化法治政府建设。重点做好以下工作：

（一）持续强化法治思想引领。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训核心内容，巩固拓展纪法通识教育成果，引导全体干部职工牢固树立法治信仰，不断提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（二）推动普法工作提质增效。创新普法宣传形式，重点打造适配新媒体传播的法治短视频等内容，依托政务窗口、业务工作群、现场调研等场景扩大普法覆盖面。聚焦外资外贸、电子商务、商贸流通等领域企业差异化需求，开展“滴灌式”政策宣讲和合规指导，推动普法工作与业务工作深度融合，切实提升普法针对性和实效性。

（三）提升依法履职规范化水平。围绕现有的行政许可事项和行业管理需求，组织开展专项培训，提升工作人员风险识别和合规指导能力。加强行政许可统计分析，深挖数据价值，为行业管理和政策完善提供数据支撑，不断提升法治政府建设水平，为谱写中国式现代化曲靖篇章贡献商务力量。

 

 

曲靖市商务局

2026年2月6日