云南省曲靖市积极落实财政科学管理要求，推进绩效审核精细化、智能化

把AI嵌入预算和绩效审核全流程 破解"经验判断、效率偏低"老难题

为深入贯彻落实财政科学管理工作部署，加快推进财政数字化转型，进一步提升预算编制与审核工作的智能化、规范化、精准化水平，近日，曲靖市财政局组织开展AI辅助预算和绩效审核体系建设专题培训，全市各级财政系统预算审核人员参加。本次培训通过政策解读、系统实操演示与场景互动答疑相结合，帮助参训人员掌握系统功能，为2027年预算全流程智能审核落地打好基础。这也是曲靖市AI财政审核系统建设成果的首次集中公开亮相。

预算审核和绩效管理是财政科学管理链条上最需要“精打细算、务实精准”的环节。长期以来，部门预算审核主要依靠人工，存在“分散核查、经验判断、效率偏低”的局限，表间勾稽关系与标识填报需逐项核对，工作量大且易有疏漏。将人工智能引入审核环节，用统一的规则和数据替代经验判断，压缩自由裁量空间，成为提升财政管理水平的现实路径。曲靖市财政局以预算管理一体化系统为基座，引入自然语言处理、大数据关联分析等技术，建成AI辅助预算和绩效审核系统，推动审核模式升级为“规则自动校验、数据智能比对、趋势多维分析、政策精准匹配”的智能化体系。按照安排，曲靖市将以2027年预算编制为抓手，推动AI技术嵌入预算编制、合规审核、动态调整、绩效管理四大核心环节，构建全流程审核闭环，以数智化手段推动财政资金配置更加科学规范。

培训重点演示了部门预算审核模块。基本支出审核方面，系统具备“三保”标识跨表一致性自动比对、人员经费工资统发标识合规性校验、预算资金增减趋势及调剂情况分析三大功能。系统可秒级排查标识填报不一致等显性问题，对多年度资金变化趋势及跨项目调剂流向进行多维智能画像，自动标记异动风险点，为审核人员开展风险研判提供可视化、可溯源的数据支撑，以技术手段兜牢兜实“三保”底线。

项目支出审核方面，针对种类多、复杂度大的特点，系统预置了“三保”标识核验、功能科目合规性排查、申报内容与政策库智能比对、资金趋势多维分析等核心规则。系统自动匹配申报信息与各级政策清单，辅助快速识别项目与政策不匹配、科目错位、资金偏离常规等隐性问题，压缩审核时长。此外，系统搭载定时自动与即时触发两种模式，既支持夜间全量跑批错峰运转，又支持紧急项目一键即时校验，破解传统紧急审核耗时长、标准不一的痛点，保障审批流转效率。

针对预算单位绩效编制“不会写、写不准”的痛点，培训完整演示了AI绩效目标管理模块。一是问答式生成，采用多轮对话交互，自动同步项目信息生成框架，支持“边问边改、实时优化”，输出结构完整、可量化考核的成果，降低编制门槛。二是智能审核，从完整性、规范性等维度校验，精准识别“只罗列工作任务、未说明预期成效”“目标大而空”等问题并定向提示。三是指标校验，对三级指标进行全链条审核，重点排查“有任务无指标”“有目标无支撑”等缺失问题，自动识别指标与内容脱节、指标值不合理等情况，把绩效导向落实到每一个项目、每一项指标。

下一步，曲靖市财政局将以2027年预算编制为实战载体，根据一线反馈动态迭代系统规则，持续扩容政策法规库、项目案例库和标准指标库，逐步将AI智能审核覆盖至预算管理全链条，并向资金监控、绩效跟踪等场景拓展，推动全市财政管理向更精细、更规范、更透明的方向迈进。