宣威：创新举措 激活乡村振兴内生动力

近年来，云南省曲靖市宣威市创新实践“产业链筑基、利益链惠民、创新链赋能”发展模式，走出一条具有宣威特色的乡村振兴之路。

宣威火腿产业园。

建强产业链、集群化筑基，夯实振兴“硬支撑”

宣威市坚持以特色产业为核心引擎，推动集群发展、链式延伸，全面筑牢乡村振兴的产业根基。

守牢粮食安全底线，稳住“滇东粮仓”压舱石。宣威市深入实施高标准农田建设“136”工程，累计投入18.56亿元建成高标准农田104.81万亩，配套建成38个光伏提水工程，有效破解山区灌溉难题。粮食播种面积、总产量、肥猪出栏、肉类总产量等多项指标稳居云南省县级首位，以坚实产能筑牢粮食安全根基。

做强特色产业标杆，打响“宣威火腿”金名片。通过构建“生猪养殖—精深加工—农文旅融合”全产业链，当地建成规模化养殖场1038个、火腿庄园6个，成功创建国家现代农业产业园，获中央财政扶持7000万元。宣威火腿产值突破120亿元，较2020年增长60%，跻身国家地理标志保护产品行列，成为引领区域发展的核心增长极。

培育多元融合业态，激活“全域增收”新动能。聚焦蔬菜、水果、中药材三大特色产业，建成万亩产业园3个、千亩示范基地11个，辐射带动发展特色经济作物82.7万亩，形成“多业联动、全域增收”的良好局面。前三季度农村居民人均可支配收入达15229元，同比增长6.2%，产业增收贡献率超过70%，乡村振兴成果实实在在惠及于民。

万寿菊丰收。

织密利益链、共享化惠民，畅通增收“快车道”

宣威市把农民增收作为产业发展的出发点和落脚点，创新实践“四个组织起来（组织产业联建、组织资产运营、组织利益联结、组织服务保障）”工作机制，有效破解资源闲置、联动不畅等发展瓶颈，让发展成果更多更公平惠及群众。

政策引导建机制，“联农带农”添动力。宣威市出台8大类产业奖补政策，培育农业龙头企业85户，创新“集体经济组织+”“股金+租金+薪金”等6种利益联结模式，通过政策引导让农户深度嵌入产业链各环节，实现“产业发展、企业增效、农民受益”同频共振。

就业服务拓渠道，“家门口上岗”稳民生。投入4733万元奖补资金，推进“家门口的务工车间”建设，推动184个车间提质扩容，打造“云腿秘匠”“宣威小炒大厨”等劳务品牌，吸纳就业1.5万余人。市内就地就近就业规模达18.85万人，占总转移就业人数的34.6%，有效破解农村劳动力“增收与顾家两难”问题。

资源盘活变资本，“沉睡资产”增效益。投入1.05亿元改造6个传统村落，将闲置房屋升级为养殖区、发酵库、民宿等功能区，打造一体化火腿庄园。带动6200户农户养殖“宣和猪”2.83万头，户均年增收超6000元，让沉睡的乡村资源转化为可持续的增收活水。

高标准农田。

激活创新链、融合化赋能，增强发展“源动力”

宣威市以人才为核心、科技为引擎，为产业振兴注入持续动能。

培育本土人才，锻造乡村振兴主力军。五年来累计举办烟草种植、畜禽养殖等各类培训班147期，培训农村实用人才近3万人次，选送97名高素质农民参加“头雁”培育。建成省级专家工作站2个，推动2个省级科技项目落地，获资金支持2530万元，让“土专家、田秀才”成为产业发展的重要力量。

强化技能提升，铺就“技能增收”成才路。深入实施“技能宣威”行动，累计培训农村劳动力6.4万人次，举办“线上+线下”招聘活动425场，对接4500余家用人单位提供岗位63万个。2021年以来年均转移农村劳动力50万人以上，脱贫人口及监测对象就业7.5万人以上，实现“一技在身、就业稳心”。

数字赋能拓市场，打通“云品出宣”新通道。实施“红播助农·宣品出圈”计划，培育专业化电商人才队伍，推动宣威火腿、高原冷水鱼等特色农产品直销上海，销售额达1.8亿元，让“山货”变“网货”、“产品”成“商品”。抢抓北京新发地大市场机遇，布局13个高端优质果蔬生产基地，疏通特色农产品“出宣上行、批量入市”渠道，确保既要种得好、更要卖得好。

协同提质效、一体化治理，绘就宜居“新图景”

宣威市坚持产业发展与生态宜居、治理有效协同推进，建设具有宣威特色的和美乡村。

生态提质优环境。投入2.8亿元完成59个历史遗留炼锌废渣堆点风险管控，系统排查整治耕地污染源117个，推动化肥利用率提升至40%以上，畜禽粪污资源化利用率超过90%，生态安全屏障持续巩固。

人居环境焕新颜。2021年以来累计新建改建公厕1868座、农村户厕1.8万座，卫生厕所普及率达78%；建成日处理500吨的垃圾焚烧发电项目，实现3974个自然村垃圾收运设施全覆盖，农村生活污水治理率达69.9%，乡村面貌实现整体跃升。

治理增效促和谐。贯通“党委—支部—党员—群众”四体联动工作机制，强化党组织政治引领与组织功能。建成覆盖市、乡、村的三级公共文化服务网络，375个村（社区）综合文化室全面达标，年均开展惠民文化活动200余场；创新推行“睦邻守望、微治强基”治理模式，1.5万名基层“守护人”累计化解矛盾纠纷1.6万件，乡村善治格局基本形成。

宣威市始终以“三链融合”激活乡村振兴内生动力，实现产业发展、民生改善、生态提质、治理增效的全面提升。下一步，宣威市将聚焦产业提质、民生改善、生态优化，不断补齐发展短板、激发创新活力，奋力在新时代乡村全面振兴的伟大实践中书写更加优异的宣威答卷。（唐金煜 文/图）