曲靖市2024年公平竞争审查工作自查情况

2024年，曲靖市深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于公平竞争审查工作的各项决策部署，努力强化公平竞争审查刚性约束，扎实推进公平竞争审查制度落实，全市公平竞争审查工作顺利推进。

一、推进机制建设，打造公平竞争政策环境

紧紧围绕《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》和云南省《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》等有关文件精神，按照《公平竞争审查条例》有关规定，制定《曲靖市重大政策措施公平竞争审查工作规则》，进一步推进重大政策措施公平竞争审查制度落实。2024年累计对12件拟由市人民政府出台的政策文件进行公平竞争审查会审，确保出台文件符合公平竞争审查标准要求。

二、加强宣传培训，增强全社会公平竞争意识

2024年组织召开公平竞争审查专题培训会2次，累计培训公平竞争审查工作人员600余人次，对《中华人民共和国反垄断法》、《公平竞争审查条例》公平竞争审查范围、审查方式及流程归档、案例分析、公平竞争审查工作中需要注意的要点等内容开展培训。

三、强化工作落实，推动公平竞争审查深入实施

依托公平竞争审查第三方评估机构，对在政府信息公开网站公布的涉及市场主体经济活动的政策措施进行网络监测，2024年累计监测各类文件1036件，其中474件文件涉及经营者经济活动，监测发现39份文件涉嫌违反公平竞争审查标准，及时将有效期内涉嫌违反审查标准的文件反馈到有关部门进行整改，确保出台文件符合公平竞争审查制度要求。

四、落实主体责任，持续审查清理各类政策措施

坚持“谁制定、谁审查”的原则，组织推动各级各有关部门落实审查主体责任，高标准开展公平竞争审查。认真开展增量审查和存量清理，2024年累计清理现行有效的涉及市场主体经济活动的增量文件485件，修改违反公平竞争审查增量文件1件；梳理存量政策措施文件941件，修改违反公平竞争审查存量政策措施文件8件，废止政策文件6件。

五、强化第三方评估，提升公平竞争审查工作质效

积极引入公平竞争审查第三方评估工作，对制定出台的涉及市场主体经济活动的政策措施进行审查，定期评估各单位公平竞争审查出台的政策措施，清理公平竞争审查制度实施前已出台的政策措施，2024年12月启动全市公平竞争审查制度实施情况综合评估，对10个市直单位、4个区级政府以及每个区级政府的6个部门公平竞争工作部署落实、增量政策措施审查、存量政策措施清理、制度实施成效等情况进行评估，督促政策措施起草单位不断提升审查工作的能力和水平，健全完善公平竞争审查制度，真正把公平竞争审查制度落实到每一项具体政策措施的起草和决策过程中，有效防范排除、限制竞争的政策措施出台，维护公平竞争的市场环境。

六、下步工作措施

一是积极开展公平竞争第三方评估，充分发挥第三方评估作用。加强监督检查，推动将公平竞争审查制度落实情况纳入有关督查或考核体系，强化制度权威和刚性约束。

二是加强业务培训，进一步提高审查水平。结合实际，对公平竞争审查工作人员进行培训。加强典型案例的分析、总结和借鉴，增强学习的实际效果，进一步提高基层公平竞争审查工作质量和水平。

三是持续清理各类政策措施。以《公平竞争审查条例》实施为契机，继续评估涉及经营主体经济活动的各类政策措施是否符合公平竞争的要求，对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施进行清理，破除影响经营主体公平竞争、共同发展的制度障碍和隐性壁垒，全力推动全国统一大市场建设。

 

曲靖市市场监督管理局

2025年1月14日