曲靖市统计局2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，在曲靖市委、市政府的坚强领导下，曲靖市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件精神，以新修改《中华人民共和国统计法》宣传为契机，聚焦统计数据质量，发挥统计监督职能作用，深入推进依法统计、依法治统，统计部门法治政府建设取得新成效。现将工作情况报告如下：

一、工作成效

（一）加强党对统计工作的领导，学深悟透习近平法治思想和习近平总书记关于防治统计造假重要指示批示精神“内化于心”。一是推动党委政府专题学。2024年，市委常委会、市政府常务会多次传达学习习近平总书记关于统计工作的重要论述以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》和新修改《中华人民共和国统计法》，听取全市防治统计造假工作情况汇报，研究贯彻落实工作。各县（市、区）党委和政府组织学习50余次。二是抓住“关键少数”重点学。健全完善将统计工作列入干部教育培训规划的长效机制，2024年市、县两级党校（行政学院）共开展“统计法进党校”培训17次。三是促进经济部门系统学。市统计局举办2024年曲靖市依法统计能力提升培训班，邀请省统计局专家对市、县两级发改、工信、住建、交通、农业、商务等部门180余人开展培训。印发《统计违纪违法行为典型案例警示手册》发至相关市直经济部门，推动部门进一步提高统计法律意识。四是统计系统深入学。严格落实“第一议题”和党组理论学习中心组学制度，把习近平法治思想、党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求纳入党组会或党组理论学习中心组学习必学内容。2024年，通过党组会、理论学习中心组、干部职工会、警示教育会等多种形式组织学习习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》以及新修改《中华人民共和国统计法》15次，各县（市、区）统计部门组织学习100余次。五是多载体多形式深入学。在“9.20”中国统计开放日、“12.8”统计法颁布纪念日等重要时间节点，集中开展统计法治宣传教育活动；在专业业务培训、报表布置、执法检查、数据核查过程中，采取专题授课、资料发放、温馨提醒等方式，开展统计法律法规的宣传教育；通过召开警示教育会、中国共产党纪律处分条例宣讲、新修改《中华人民共和国统计法》宣讲、统计大课堂、参观警示教育基地、观摩职务犯罪庭审现场、微信公众号宣传等方式，进一步强化纪律意识，让心存敬畏手握戒尺真正成为日常自觉。

（二）强化制度落实，防治统计造假机制逐步建立“固化于制”。一是建立完善落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。推动市县两级行业部门建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，构建横向到边、纵向到底的防范和惩治统计造假责任体系，支持统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权。二是率先设置部门首席统计员。牢固树立“管行业就要管统计，管统计就要抓数据质量”的理念，在全省率先推行首席统计员制度并定期开展全员培训。截至2024年底，各县（市、区）均已建立部门首席统计员制度。三是激活统计约谈制度加强统计监督。2024年，重点针对未依法依规履行防范和惩治统计造假弄虚作假职责或履行职责不到位的县（市、区）人民政府及其统计机构和相关部门先后开展约谈6次，有效地将监督模式由事后处理转变为事前预防。

（三）强化协同配合，推动统计监督贯通协同“外化于行”。一是与市纪委监委形成监督合力。2024年与市纪委监委联合印发《曲靖市统计违纪违法问题线索移送办法》，根据省统计局移交统计违纪违法责任人处分处理建议函的相关要求，依纪依法向市纪委监委移送统计违纪违法责任人。二是进一步健全干部管理监督协同联动机制。把统计监督结果纳入干部监督考核体系，在任前考察和干部考核时，对统计造假、弄虚作假实行“一票否决”。三是进一步深化统计监督与巡察监督贯通协同。2024年市统计局提供巡察涉及9个县（市、区）和27个市直部门统计监督中相关情况。四是加强统计监督与审计监督协同配合。加强统计监督与审计监督贯通协同，对中央审计反馈统计违法线索及时查处，将统计造假列入领导干部经济责任审计重点关注内容。

（四）聚焦数据质量，重点强化统计能力“广化于众”。一是加强统计培训。针对日常项目入库、报数等工作中发现的各类错误和统计制度新要求，适时开展业务培训，2024年以来市统计局共组织各类统计培训40次，培训人数1850余人次。二是加强审核查询。在常态化开展审核查询的基础上，加大上报前监测预审、上报时即报即审、上报后查询核实力度。2024年，开展数据审核查询16526户（个），其中现场核查337户。三是常态化清理纠正违规文件。2024年7月再次对各县（市、区）、各市直部门组织开展全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法清理。四是加强统计执法。建立片区执法检查负责制，2024年共对201家企业开展统计执法检查；积极主动参与国家、省统计执法检查和统计督察工作，2024年，积极抽调持国家统计局统计执法证人员参加“实战锻炼”13人次。五是全面推进国家统计局常规统计督察反馈问题及省委巡视有关反馈问题整改落实。认真对照反馈问题抓整改、坚持举一反三抓整改、坚持治根治本抓整改、坚持贯通联动抓整改、坚持“当下改、长久立”抓整改，项目化清单化具体化推进整改，持续强化督促指导和跟踪问效。

二、存在问题及下一步工作计划

曲靖市统计局严格按照法治政府建设目标、任务和要求对标对表贯彻落实各项工作，但还存在统计工作基层基础建设有待进一步夯实，统计执法监督力度有待进一步加强，统计监督协同配合机制有待进一步健全等困难和问题。下一步，将持续深化统计管理体制改革创新，进一步夯实统计基层基础，健全完善依法统计、依法治统长效机制，推动防治统计造假、弄虚作假常态化。

（一）在提升思想认识上下功夫。持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神以及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》和新修改《中华人民共和国统计法》，全面提升各级领导干部对防范和惩治统计造假、弄虚作假的思想认识。

（二）在严格依法统计上下功夫。推动统计监督与其他各类监督方式统筹衔接、有机贯通，健全常态化统计执法检查机制，加强统计执法队伍建设，持续提高执法能力，严肃查处统计违纪违法行为，坚持以案释法、以案促改、以案促治。

（三）在推进统计改革上下功夫。加快推进与现代化经济体系相适应的现代化统计改革实践，把学习贯彻统计相关工作要求与持续提升统计数据质量结合起来，不断创新统计工作理念、思路和举措，推动统计事业开创新局面、迈上新征程。

（四）在提升数据质量上下功夫。持续强化基层统计机构和队伍建设，加大基层统计干部培养培训力度，推动统计基层基础标准化、规范化、专业化，持续加强统计数据质量管理，全面提升数据质量。