曲靖市商务局2024年法治政府建设工作报告

2024年，市商务局认真贯彻落实市委、市政府深入推进法治政府建设的重大决策部署，聚焦商务职能职责，全面推进法治政府建设各项工作在商务领域落地落实，为曲靖商务高质量发展营造了良好的法治环境。

一、工作开展情况

（一）坚持党对法治建设工作的全面领导。一是通过党组理论学习中心组学习、局党组会第一议题学习、专题读书班学习、干部职工集中学习等多种形式，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面推进依法治国重要精神，加强党内法规制度贯彻落实，提高党内法规制度执行力，牢固树立依法行政法治思维。二是全面履行法治政府建设第一责任人职责，坚持把商务各项工作纳入法治化轨道，与时俱进调整完善工作机制，让机关工作在法治监督环境下运行，带领全局扎实推进商务系统法治建设。

（二）全面依法履行部门法治职责。一是落实市场准入负面清单。结合市商务局职责权限，全面落实《市场准入负面清单》，严格按照行政审批规定办理成品油零售资格审批、对外劳务合作经营资格核准行政许可事项，除此之外，没有涉及负面清单中禁止和许可两类事项项目；普遍落实“非禁即入”，商务系统没有负面清单禁止和许可事项以外的任何规定。二是落实外商投资准入等规定。认真执行《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》《中华人民共和国反不正当竞争法》及有关规定，严格落实准入前国民待遇加负面清单管理模式，对未纳入外商投资准入特别管理措施的行业、领域，按照内外资一致原则实施管理。三是落实优化营商环境等规定。严格执行好《云南省法治化营商环境全面提质23条措施》《云南省优化营商环境条例》《保障中小企业款项支付条例》以及《曲靖市法治化营商环境提升三年行动实施方案（2022-2024）》各项涉及商贸领域的措施要求，没有相关投诉情况。全面执行服务企业“三项制度”，严格按要求开展对接帮扶。

（三）全面推行法律顾问和公职律师制度。一是全面完成单位公职律师申报工作，现有公职律师1名。二是全面完善外聘法律顾问制度，与云南精茂律师事务所签订法律顾问合同，对部门出台相关政策开展合法性审查，2024年出具合法性意见15份，保障法治建设专业性。

（四）认真开展“双随机、一公开”检查。严格落实《曲靖市人民政府办公室关于开展清除规范涉企行政检查的通知》文件要求，按照年度计划开展“双随机、一公开”行政检查。2024年共抽查企业36家，其中部门抽查企业21家（含特许经营企业4家），部门联合抽查企业15家。所有检查结果均在检查结束后的7个工作日内录入国家企业信用信息公示系统（协同监管平台-云南）和云南省商务厅双随机抽查系统并对外进行公示。

（五）全面提升干部职工法治能力。一是依据《曲靖市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》修改完善了《曲靖市商务局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》。二是通过27次干部职工大会，深入学习了《中华人民共和国外商投资法》《公平竞争审查条例》《中华人民共和国统计法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，有效发挥领导干部模范表率作用，带动全局干部职工积极参与学法用法，不断提升干部职工法治思维能力。

（六）开展送法“进企业、进学校、进社区、进农村”活动。一是组织开展了向曲靖福万家商场、曲靖市电动自行车协会等企业（单位）送《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》和《以案释法普法口袋书》活动，并在福万家商场向社区民众进行普法教育宣传。二是积极在田坝乡车乌村车乌小学开展“民法‘典’亮生活，商务护航成长”宣传活动，为乡村儿童的健康成长保驾护航。三是参加2024年下沉专项普法工作，市商务局积极选派干部参加普法工作队，下沉麒麟区、经开区开展普法宣传和强基补短板工作。四是主动结合消费品以旧换新促消费活动开展普法工作，通过现场发放普法宣传手册，普及《中华人民共和国消费者权益保护法》《汽车销售管理办法》《二手车流通管理办法》等商贸法规知识，帮助消费者在遇到权益受损时依法依规进行维权。

（七）全面营造良好法治氛围。一是积极通过微信工作群转发“以案释法”普法微视频、最新法律法规解读等普法素材，大力开展法律知识宣传。二是在办公区域、楼道等张贴宣传海报，重点宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国国防法》等法律法规，充分打造机关良好普法环境。三是紧抓“4·15”全民国家安全教育日、民法典主题宣传月、“12·4”宪法宣传周等重要普法节点，认真组织开展宣贯活动，营造良好学法、守法、用法氛围。

（八）全面开展商贸领域安全普法及安全检查。一是组成4个督查组到各县（市、区）开展安全生产普法宣传和督查检查，强化安全生产红线意识和底线思维。二是狠抓商贸领域安全防范工作落实，与县（市、区）商务主管部门联合抽查检查了61个重点商贸场所和企业，为全年商贸领域防范重大安全生产事故打牢了基础。

二、存在不足及下步工作

2024年，市商务局在法治政府建设中取得了一定的成绩，但也还存在依法履职能力有待提升、法律服务体系不够完善、普法宣传公众参与程度不高等问题。下步，市商务局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧密结合商务工作实际，扎实开展法治政府建设各项任务。

（一）压实工作责任，强化组织保障。全面落实“一把手”责任制，把法治建设工作纳入工作全局来谋划和部署，及时研究解决法治建设工作中的重大问题，强化人员、经费、基础设施保障，为法治建设工作正常开展创造条件、打牢基础。

（二）强化日常指导，务求工作实效。加强统筹形成工作合力，对各科室落实法治建设责任情况进行跟踪问效，强化工作指导，确保取得实效。加强协调配合，把服务企业和群众的过程变成践行法治建设的过程，增强法治意识和法治建设的社会效果。

（三）强化服务意识，推进普法宣传。全面落实依法治国要求，以深化“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制为抓手，强化组织部署，优化普法工作机制，努力实现普法与执法的相互促进，更好发挥普法的基础性、保障性作用，切实提升学法普法用法工作效果。

 

 

曲靖市商务局

2025年2月26日