曲靖市市场监督管理局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，曲靖市市场监管局以习近平法治思想为指导，积极运用法治思维和法治方式统筹发展和安全，在促进区域经济高质量发展中彰显市场监管的担当和作为。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作情况

（一）推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

落实《曲靖市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度》要求，将述法内容纳入局领导个人年度述职报告。党组理论学习中心组深入学习领会习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神，局长办公会议专题部署法治工作，推进全局法治市场监管建设。制定领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，多种方式开展法律学习，围绕全局法治工作、新法新规解读、执法实务问题等方面开展。筑牢领导班子的法治思想根基，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力，行政机关负责人出庭率100%。

（二）落实行政执法“三项制度”

严格落实行政执法“三项制度”，结合案卷评查开展行政执法“三项制度”检查，根据执法检查结果，制发依法行政风险提示。积极迎接省市场监管局、省药监局、市司法局的执法案卷抽查、评查、督查等工作，持续推进三项制度落实。2024共发生行政复议5件、行政诉讼0件，未发生被纠错情况。

（三）强化重点领域监管执法

扎实开展“网络市场专项整治”，重拳整治各类网络违法乱象，在线监测经营主体8013户次，提请关闭网站45个。对平台企业开展行政指导51次，督促电商平台强化责任意识，落实法定义务。组织开展“6+N”广告专项治理（金融广告、公务员考试培训广告、户外广告、互联网广告、“神医”“神药”广告、传统媒体广告），在线监测广告4.2万条次，处理违法广告线索402条。加强教育、医疗、旅游、殡葬等领域违法违规收费监管力度，检查经营单位2473家次。组织开展打击“鬼秤”专项行动，检查计量器具使用单位1811家，检查强检计量器具16199台（件），发现处理不合格计量器具338台（件）。统筹推进“铁拳”“打假护牌”“药剑”“茶叶过度包装”“加油机作弊综合治理”等专项行动。立案查处各类市场违法案件2075件。

（四）助推经营主体高质量发展

以打造“清廉有为、高效便民”政务服务窗口活动为抓手，开展“亮身份、亮承诺、树形象”活动，持续推进政务服务“规范办、马上办、网上办、就近办、一次办、满意办”，持续深化“一窗式、无差别受理、同标准办理”，实现“审批查”分离。积极推动“企业开办”等7项“高效办成一件事”落地落实，不断提升企业群众办事的获得感和满意度。积极推动经营主体培育由“重数量增长”向“重质量提升”转变。完成“个转企”1408户；网络市场交易经营主体达36425户，其中网络直播带货9342户，本地平台企业由4个增加到6个。截至2024年底，全市共有经营主体71.32万户，较2023年底减少6.31万户，总体呈现出“数量有所下降，质量稳步提升”的发展态势。

（五）持续提升综合监管能力

制定《法治建设群众满意度整改提升方案》，从提升监督检查质效、提升服务质量、优化办事体验、规范行政执法等方面全面提升市场监管法治建设成效。牵头组织完成市场监管领域“双随机、一公开”抽查计划757项、部门联合双随机抽查计划333项。进一步规范经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，鼓励违法失信当事人主动纠正违法失信行为、重塑良好信用，依法将58970户经营主体移出经营异常名录，692户企业移出严重违法失信名单。在全省率先完成电梯社会共治平台在用电梯全覆盖，推动形成一码查验、多方协同、社会共治的监管格局。全面推广运用“曲靖市麻精药品及含特殊药品复方制剂信息智慧监管平台”，监测含特殊药品复方制剂销售信息1万余条，有效防范特殊药品流失、流弊事件发生。

（六）提高公平竞争审查效能

建立公平竞争审查第三方评估机制。清理涉及市场主体经济活动的增量文件511件，存量政策措施文件971件。对政府网站涉及经营主体经济活动的政策措施开展网络监测，整改涉嫌违反审查标准的文件6件。组织查办医药领域商业贿赂案件23件，工作成效得到省市场监管局充分肯定。反垄断与反不正当竞争执法科被省市场监管局推荐评选全国平安医院建设工作表现突出集体。以“诚信经营放心消费”创建为抓手，深入推进线下无理由退货工作，切实解决好群众身边的“关键小事”。受理消费者投诉举报19089件，为消费者挽回经济损失1377.02万元。

二、存在的问题不足

一是执法效能仍需提升。随着人民群众的生活需求日益增长，投诉举报案件数量成倍提升，基层行政执法效果需进一步满足人民群众的期待。二是法治宣传方式仍需创新。随着数字媒体发展，要多角度、多维度、全方位推动法治宣传纵深发展，让法治宣传在传播叙事上积极创新，呈现出主体多元、渠道多样、内容深刻、形式丰富的良好局面。

三、下步工作打算

加大法律专业人才培养，大力促进公职律师、法制员培养，组建专业人才队伍。加强法治学习的深度和广度，继续开展好法治教育，全面提升青年干部依法行政水平。加大法治宣传力度，结合重要时间节点，广泛开展法治宣传，探索线上线下相结合的普法宣传方式。

 

曲靖市市场监督管理局

 2025年2月17日