【两会直播间】人大代表访谈（一）：产业升级与法治护航的双向赋能

2月13日上午9:30—10:30，曲靖市融媒体中心邀请到参加曲靖市第六届人民代表大会第五次会议的两位市人大代表：麒麟区工业信息化和科技局党组书记、局长胥冬华，曲靖师范学院法律与公共管理学院副教授卢燕走进《两会直播间》，结合自己的工作实际，围绕产业升级与法治护航的双向赋能对政府工作报告进行解读。

胥冬华

市人大代表、麒麟区工业信息化和科技局党组书记、局长

代表声音

听了政府工作报告，深切感受到过去的一年我们步履艰辛、困难重重，经济发展面临巨大挑战，特别是麒麟区的工业经济发展困境前所未有。同时，我也深切地感受到，市委、市政府抓发展的信心和决心，作为一名基层干部，我将把上级的要求、自己的工作职责转化为工作的信心和动力，全力以赴抓好工作。

作为人大代表，2025年我将更加积极地履行人大代表职责，密切联系企业和群众，深入了解社情民意，将他们的诉求和建议收集起来，并形成高质量的议案和建议提交到人代会上，架好政企、政群“连心桥”，当好企业、群众“贴心人”。

在推动工业信息化和科技工作中，我将认真履行工作职责，紧紧围绕“一中心一样板两区”建设目标，以深入推进产业聚群发展为总要求，围绕推转型、抓项目、促投资等工作，全力推进产业转型示范区建设，持续巩固工业在GDP中的“压舱石”作用。传统产业转型升级见行见效，重塑制造新优势。加大新兴产业培育力度，锻造增长新引擎；谋划未来产业布局，抢占发展新赛道。信义多晶硅一期尽快投产达产，信义光伏组件盖板、节能玻璃项目尽快落地建设，让“新苗成大树”成为经济腾飞新引擎。有序推进云南绿色氢能源与阳光液态甲醇示范项目，加快实施中小企业数字化改造。为工业企业赋智赋能，提升工业企业竞争力，大力推进智慧工厂、数字工厂、低空经济等产业发展，让“新芽育新林”成为经济崛起新高地。持续优化营商环境，主动靠前，为企业提供全方位、全生命周期的服务，为企业排忧解难。落实好“1个工程、2个计划、9个助企”活动，把企业的事当作自己的事来办，用心用情服务企业，助力企业在曲靖实现更好发展。积极搭建产学研合作平台，推动科技成果转化落地，助力高新技术产业发展壮大。

此外，我也会更加注重自身素质的提升，加强学习，不断提高自己的履职能力，为推动区域经济社会高质量发展贡献自己的力量。

卢 燕

市人大代表、曲靖师范学院法律与公共管理学院副教授

代表声音

作为曲靖过去一年发展的参与者、受益者，我对《政府工作报告》最深切的感受是“成绩来之不易，未来可期”！政府工作报告对2025年经济社会发展，确定了明确的发展目标，围绕发展目标细化了“着力增强内生动力，千方百计兴产业增动能”等10个方面的工作，举措有力，实施有支撑。政府工作报告提出：“干好每一天、抓好每件事”！我备受鼓舞！蓝图已经绘就，我对曲靖市2025年的发展充满信心！

2017年至今，曲靖市已经先后制定了12部地方性法规，并总结固化了“小切口”“小快灵”“民生保障优先”“区域协同”四个曲靖地方立法特色亮点。作为曲靖市人民代表大会法治委员会的法制委员，2024年我有幸参与了《曲靖市万峰湖保护条例》的立法调研和讨论工作。这部于2025年1月1日起施行的地方性法规，是云南省首个跨省区的州市区域协同立法项目。《曲靖市万峰湖保护条例》第四条规定 “万峰湖保护与发展应遵循生态优先、绿色发展，科学规划、系统治理，区域协同、共建共享的原则。”过去一年，曲靖市进一步规范涉企行政检查，推行行政执法包容审慎监管，对69项事项实行“首违免罚”，设立“企业安静期”，每月1日至15日不定期对企业开展常规性检查。

在强化司法保障方面，在全省率先推出“1+4+4+1”涉企服务保障措施，建立涉诉企业评估机制，切实维护企业合法权益。设立企业破产清算保障资金，打通“无产可破”企业堵点，去年新受理企业破产案件16件，审结14件，平均审理天数106天。

从法治化营商环境建设来看，2025年重点要从三个方面持续推进：

• 首先，要依法保护各类经营主体产权和合法权益，把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，让企业家吃下“定心丸"。在时机成熟的时候，可以将实践中这些好的经验和做法通过政府的规范性文件等方式进行转化、固化。

• 其次，在涉企执法监督方面，要不断提高行政执法的规范性和透明度，进一步完善市场监管包容审慎监管制度。

• 最后，要加强涉企案件的化解，引导涉企案件主体结合实际需要，选择更高效便捷、低成本的调解等方式化解矛盾纠纷。

2025年，我将履行好代表的法定义务，做好模范带头和桥梁纽带的作用，积极联系群众，反映民情民意。同时，我将积极履行法制委员的职责，不断强化自己的专业素养，积极参与法制委组织的立法调研、立法审议等工作。