2024年4月及清明节期间全市自然灾害风险形势分析报告

近日，市减灾委员会办公室、市应急局会同市气象局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市水务局、市林草局、市地震局、市交通运输局等部门和有关领域专家，对4月份及清明节期间全市自然灾害风险形势进行会商研判。

综合分析认为：预计4月份我市月平均气温正常，我市大部降水量偏少，主要有3次降温降水天气过程，大致出现在：6-8日：阴天间多云有阵雨；15-17日：多云间阴有小雨；27-29日：多云有阵雨。今年以来降雨少，旱情发展较快，目前我市北部出现了重特旱，预计4月份大部地区降水仍偏少明显，气象干旱将进一步发展，各地要及早采取措施，做好抗旱和节水工作，防范干旱带来的不利影响；由于降水偏少，气温回升较快，风高物燥，植被及土壤含水率低，森林火险气象等级快速升高，加之又遇清明节等野外用火高峰期，各地应加强火源管理，做好森林火险和城市火险的防范措施；4月份易出现大风、雷电、冰雹等强对流天气，应提前采取措施，做好防风、防雷和防雹工作。

一、主要自然灾害风险形势预测

（一）地质灾害形势预测。4月份虽处地质灾害低发期，但需克服麻痹思想，加强地质灾害防治工作，要注意防范极端天气诱发的地质灾害，主要易发区有会泽县-沾益区德泽一带，宣威市东北、东部-富源县-罗平县北、西北部一带。尤其是陡坡陡崖下、沟口、沟边、谷地内的村镇居民区危险性大，公路（铁路）沿线、水电开发建设区、矿山开采区等人为活动较强烈的地段，属崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地质灾害高易发区域。地质灾害风险较大的县（市、区）有会泽县、宣威市、富源县。

（二）水旱灾害形势预测。4月份进入枯水期，自然降水明显减少，河道来水少，随着气象干旱进一步发展，蓄水持续减少，我市北部区域性春旱加剧，干旱风险持续增加，需持续做好抗旱保供水各项工作。虽然防汛风险较小，但仍需提前做好防汛保安各项准备。

（三）林草灾害形势预测。4月份，气象干旱、大风天气增加，伴随着春耕生产、企业复工复产、农事（祭祀）用火、踏青旅游等户外活动人员激增，全市进入森林火灾高火险期。预计我市大部分地区森林火险等级3-4级，局部地区和时段可能达到5级，影响范围为森林公园、国有林场、自然保护地、非煤矿山和尾矿库林用林地等。高风险地区为马龙区、富源县、师宗县等地。

（四）道路交通灾害形势预测。全市盘山公路多，特别是在阴雨天气，易受雨雾、塌方、滑坡等影响，临水临崖路段，安全事故风险等级高。目前，交通工程建设进入活跃期，工地设备多，各类作业易受大风天气影响，安全风险增大，易发生物体打击、高处坠落和坍塌事故。随着清明假期来临，祭祖归乡、探亲旅游、自驾出行等人车流量加大，局部路网发生拥堵可能性加大，道路交通事故风险骤增。

（五）农作物灾害形势预测。全市有效灌溉或水浇地占比面积小，农业抗旱能力不高。当前，库塘蓄水不足，农业生产救急调水无法保障，春耕备耕工作形势严峻；现夏收粮油处于灌浆及结实期，若无有效灌溉，将会造成一定不利影响；4月份全市仍将以晴热大风天气为主，但春夏间极易发生倒春寒，仍需防范极端天气对农业生产的影响。

（六）地震灾害形势预测。目前，曲靖市地震监测资料前兆异常不突出，小震活动水平正常，近期发生5.0级以上地震可能性不大，但存在发生3-4级强有感地震可能。昭通市内存在部分背景性异常，未来不排除发生5-6级地震的可能，可能对我市造成影响。

二、对策及建议

（一）深入开展抗旱保供水专项行动。2023年是1961年有气象记录以来降雨第二少年份，严重影响河道来水和库塘蓄水，气象干旱严重，季节性缺水问题突出，导致全市部分地区用水紧张，农村供水保障问题逐渐增多，各地各部门要深入贯彻落实关于防汛抗旱工作重要指示批示精神，进一步持续深入开展抗旱保供水专项行动，对“六类地区”“五类工程”，开展大排查大整治，做到动态清零；加快推进抗旱应急工程建设等，切实加快在建的城乡供水一体化项目进度，及早建成投用；加强饮用水水源地巡查管控，坚决管好用好现有水源，最大限度发挥骨干水源抗旱作用。

（二）加强森林草原火险管控工作。当前，我市持续高温大风少雨、森林火险等级居高不下， 森林火情呈现高发频发态势，森林草原防灭火形势十分严峻，各地各部门要扎实开展重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，加大常态化巡护，深入开展火源管控治理，严格农事用火、生产用火审批，联动实施“林电共安”攻坚、“边境火”防控等治理工程，持续加强基础设施和救援能力建设，协同高效应对处置重大火情，密切监测火险变化，动态优化部署救援力量装备，出现火情打早打小。

（三）推进工程建设，提升防御能力。各地各有关部门要着眼防范应对极端灾害，着力补齐救灾救助短板，切实提升救灾救助质效，集中力量解决灾害防治领域制约高质量发展、群众急难愁盼的突出问题，推进自然灾害防治能力重点工程建设，建强防灾减灾基础设施，大力提升基层应急管理能力，为高质量发展筑牢安全底板、守牢安全底线。

（四）强化宣传，增强安全风险意识。随着干旱发展，各类灾害交织发展，互为影响，各地各部门要充分利用广播电视、网络新媒体等大众化宣传平台，高火险期及时滚动发布防火安全提示，在重点部位增设宣传标语横幅、户外广告，做到宣传到户、发动到人，以案释法，曝光典型火灾案例，及时公布肇事者处罚结果，引导群众自治移风易俗、改变传统的危险用火习惯。

（五）扎实做好各项应急准备工作。各地各有关部门要严格落实领导带班和24小时值班制度，严格执行事故和灾害信息报告制度，做到突发状况第一时间报告、第一时间处置，各级各类应急救援队伍时刻保持战备状态，重点地区、重点部位要提前预置力量，易灾多灾区域加强物资储备，有力、有序、有效组织抢险救援，将事故灾害损失减小到最低限度。