师宗县“1345”工作法 助推宜居宜业和美乡村建设

花果飘香、产业兴旺、生态宜居、乡风文明……这是师宗县和美乡村徐徐展开的美丽画卷，也是乡村振兴的真实写照，更是师宗县“1345”工作法取得成效的见证。

近年来，师宗县紧扣“农业强、农村美、农民富”目标，强化规划引领，健全乡村治理体系，统筹资源要素，坚持乡村建设“硬件”“软件”两手抓，发展乡村特色产业，大力推进乡村振兴“十百千”示范工程建设，着力绘就业兴村强、民富人和、美丽宜居、稳定繁荣的现代版“富春山居图”，农民获得感、幸福感、安全感成色更足。

坚持“一网统管” 提升治理效能

师宗县着力构建基层治理网格化工作体系，推动基层治理“多网合一”“一网统管”，切实提升基层社会治理和服务群众水平。

李红平是西华社区4号网格的专责网格员，每天都会出来排查矛盾纠纷、安全隐患等问题，“我们希望把网眼做小、工作做实、服务做精，让群众“幸福满格”。李红平谈起工作，他信心百倍。几天前，他巡查时发现井盖破损，及时上报到社区，社区及时派人维修处理。一直以来，西华社区统筹治理平台资源，找准共治“发力点”，切实将问题解决在网格内，一“网”情深服务群众，让数据赋能基层社会治理更智慧，推进基层治理精细化、多元化、立体化。

西华社区只是师宗县“一网统管”的一个缩影，近年来，师宗县通过组织引领“一盘棋”、服务管理“一条链”、三治融合“一股绳”，着力构建基层治理网格化工作体系，推动基层治理“多网合一”“一网统管”，排查各类矛盾纠纷6198件，化解5830件，化解成功率达94%，开展道德讲堂、法治宣传、百姓议事等活动2000余场次，形成“人人说事议事，干群合力干事”的浓厚氛围，有效提升乡村治理温度、硬度和热度。

推动“三生融合” 增强发展动能

“去年我种了十四五亩，今年我又扩大面积，栽了三十多亩菊花，估计苦十多万没有问题。”提到万寿菊带来的收益，张家宽笑容满面。在师宗县，全县除高良乡以外的“三街道、四镇、两乡”发展万寿菊产业，以高水平规划引领高质量、可持续发展，全面推进乡村振兴。

师宗县坚持“生产、生活、生态”融合发展，以高水平规划引领高质量、可持续发展，全面推进乡村振兴“四美家园”示范创建。通过积极探索数字农业、庄园农业、生态农业、休闲农业、庭院经济等新模式，夯实农业产业发展之基。因地制宜、系统谋划，全面完成全县105个行政村695个自然村“多规合一”的实用性村庄规划编制，为助力乡村全面振兴提供“施工图”。统筹规划实施乡村振兴“十百千”示范工程，重点推进1个示范乡镇、11个精品示范村、110个美丽村庄建设，古城创建成为省级精品示范村，下宜卡、冒水洞等32个村创建成为市级美丽村庄，构筑美丽乡村建设之魂，全面推进乡村振兴。

打好“四张王牌” 驱动增收致富

走进师宗县雄壁镇下鸭子塘村，一条条水泥路四通八达，一栋栋村居院落错落有致，房前屋后绿树摇曳，文明、有序、美观、和谐的人居环境跃然眼前。师宗县不断打好“特色产业牌”“人居环境牌”“农文旅融合牌”“林业生态牌”，坚持“一村一品”“一村一策”，系统谋划“路、景、村、业”，持续推进农村一、二、三产业融合发展，形成一批宜居宜业宜游的美丽乡村示范村。

持续推进三个“20万亩”种植示范基地建设，打造全省特色种植示范区，累计发展绿色蔬菜17万亩、优质水果12万亩、道地药材15万亩，擦亮“师宗柑橘”“云药之乡”“薏仁产业之都”等金招牌。累计改建农村厕所4000余座，生活污水处理设施覆盖率达100%，农业生产废弃物处理利用率达100%，城乡垃圾无害化处理率达95%以上，乡村绿化率达39.35%，省级卫生乡镇、卫生村创建率分别为100%、88.7%，创成省级文明乡镇1个、文明村7个，竹基镇淑基村入选第二批全国村级“文明乡风建设”村落，农村人居环境不断提档升级。启动建设农业农村污染治理示范点13个，深入推进2个“四美家园”示范点和72个绿美乡镇（村庄）建设。成功打造了“漏卧·古城”田园综合体、彩云张家寨等40个乡村振兴示范点，推进凤凰谷景区、五龙水生态小镇4A级旅游景区创建工作，2022年全县共接待国内外游客311万人次，实现旅游综合收入31.61亿元，形成“以文促旅、以旅兴农”的良好发展格局。积极探索森林生态价值转化新渠道、新途径，建成以杉木为主的速生商品林基地100万亩，林木蓄积量达461万立方米，引进企业首次开发森林面积13.217万亩，包装二氧化碳碳汇总量240.3万吨，预计项目挂牌交易成功第一次收益可达1.133亿元，实现林农增收、财政增税、生态增值。2022年，全县农业增加值为42.8亿元，较2017年增长7.94%，排名从全市第5位提升到第3位；全县农村居民人均可支配收入为16628元，较2017年增长53.78%，高于全省1481元，实现农业稳产增产、农村稳定安宁、农民稳步增收。

整合“五个要素” 激活振兴动力

师宗县不断推进农村人才要素整合、农村基础设施要素整治、农村市场要素整治、资金要素整合、信息资源要素整合，激活振兴动力。

通过充实乡贤力量，挖掘培育乡贤文化，积极开展“干部规划家乡”“万名人才兴万村”行动，组织农技专家服务团开展结对帮扶，助力乡村振兴。新增建设高标准农田16.48万亩，新增节水灌溉面积3.52万亩，修建农村公路1053公里，在全市率先实现“组组通”，有效解决2.27万户农户住房安全保障问题，农村基础设施建设不断完善。加大新型农业经营主体培育力度，发展壮大村集体经济，累计发展农业龙头企业39户、农业专业合作社431户、家庭农场613户，带动一批“土专家”成为“新农人”，全县111个村（社区）集体经济收入平均8.86万元。深化“沪滇协作+乡村振兴”模式，先后投入资金1.08亿元，推进两地在产业、劳务、人才等多领域合作。深化“企业+乡村振兴”模式，开展“万企帮万村”行动，签订《结对帮扶协议》14份，从产业帮扶、就业帮扶等途径帮助贫困户脱贫致富，帮扶金额总计101.38万元，惠及3.59万贫困人口。针对1588户脱贫人口和“三类监测对象”共发放小额信贷6713.77万元，有效解决资金短缺难题，为乡村振兴注入金融活水。优化“互联网+乡村振兴”模式，建成县级电子商务公共服务中心1个、电商创意园1个、县级物流中心1个、电商服务站（点）80个，吸引26家知名电子商务企业和配套服务企业入驻，汇聚了师宗300余款特色农产品，云雄米线、黑尔糯米等特色农产品上线率达55%以上，打通乡村消费“最后一公里”和农产品出村进城“最先一公里”。

东风吹来田园新，如今的师宗县，乡村由“一处美”变成“一片美”“外在美”转为“内在美”“一时美”迈向“持久美”，一个个美丽村庄正在师宗大地上澎湃出无限活力！师宗县将继续秉持“绿水青山就是金山银山”理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，厚植发展根基，提升发展品质，推进宜居宜业和美乡村建设行稳致远。