曲靖市多措并举走稳园区经济发展之路

近年来，曲靖市委、市政府高度重视开发区建设，认真贯彻落实省委、省政府关于发展壮大园区经济的决策部署，坚持高位推动、系统推进开发区高质量发展，全市开发区数量和发展质量位居全省前列，已形成1个国家级经开区、1个省级高新区、1个省级经开区和7个省级产业园区的多层次园区体系。2023年，全市各类开发区拥有规上工业企业424个，规上工业总产值2432.31亿元，规上工业增加值同比增长12.1%，实现固定资产投资同比增长22.9%，开发区已成为全市经济高质量跨越式发展的主阵地和先行区。

一、创新体制机制，引领开发区高质量发展。紧紧围绕推动开发区机制创新、经济发展等目标，持续推动开发区体制机制不断健全完善。2023年4月，全市开发区总体规划完成批复。制定实施《曲靖市开发区振兴三年行动（2023—2025年）》，以园区产值倍增计划为突破，构建特色优势产业集群，做实做强园区经济，力争到2025年曲靖经开区工业总产值达2000亿元以上、曲靖高新区达1000亿元以上、其他园区实现倍增。成立以市委、市政府主要领导任双组长的工作领导小组。在全省率先制定党建引领开发区高质量发展实施方案，着力构建开发区“党工委+党建工作机构+产业链党建共同体+基层党组织”的组织体系，全市10家开发区全部成立党工委，选优配强40名优秀干部到开发区。制定开发区振兴行动2023年重大任务清单，抓好81项工作推进落实。建立管理机制、经济实力、发展质效3方面共25项指标的考核体系，形成以目标激发动力、以责任倒逼落实的良好格局。

二、培育壮大产业，增强开发区发展动力。围绕各开发区主导产业延链补链强链，实施开发区产业培育工程，推进龙头企业、配套环节等向重点园区集中，已成功引进德方纳米、亿纬锂能、隆基、晶澳、阳光等一批龙头企业落地开发区，打造园区发展新引擎。培育的新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工3个千亿级产业实现集群发展，2023年产值分别达159.9、253、222.8亿元，新能源电池和绿色硅光伏产业实现全产业链发展，已建成全国磷酸盐系正极材料产能最大、具有完整硅光伏产业链集群化发展的重要城市，绿色铝精深加工率超过85%。6个百亿级产业实现产值1409亿元，产业链供应链韧性持续增强，先进制造业基地初具规模，园区产业发展对经济增长的带动作用进一步增强。

三、聚焦精准招商，深化区域对接合作。坚持把招商引资作为加快园区经济发展的头等大事来抓，聚焦补链强基、延链扩容、强链突破，动态完善项目信息库。2023年，全市引进10亿元以上产业项目23个，新增落户行业龙头、领军企业9户，引进省外产业招商到位资金增长42%，实际利用外资1.14亿美元、增长90%。积极组织参加进博会、南博会、厦洽会等招商推介活动，在2023中国产业转移发展对接活动（云南）上，共组织34个项目参与签约、协议总投资额762.7亿元；在全省沿边产业园区招商签约大会上，组织总投资达756亿元的24个项目参与签约。加快发展适应周边国家市场需求的产品和服务，支持装备制造、新材料等制造业企业“走出去”参与国际竞争，大型青贮等农业机械设备业务发展到老挝、缅甸等国家，宣威火腿成功出口香港市场，轮毂产品热销东南亚国家，与19户跨国公司、投促机构建立起长期沟通机制。

四、强化要素保障，优化开发区营商环境。曲靖在全省率先实现县级“一颗印章管审批”，全面落实项目统筹推进和服务企业“三项制度”，成立企业服务中心，企业开办时间平均压缩至0.12个工作日、达到全国先进水平，润阳13GW N型高效电池片项目实现签约即开工、半年即投产，在企业中形成良好的“曲靖口碑”。政务事项网上可办率达99.8%、全程网办率达90.9%。连续两年获评“中国投资热点城市”。坚持“要素跟着项目走”，大力实施开发区要素保障专项行动，按照用地、用电、能耗、环境容量、资金分类建立工作目标体系，以有力要素保障为开发区高质量发展蓄势赋能。