曲靖市工业和信息化局关于第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改完成情况公示

为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关生态环境保护督察反馈交办问题整改工作的决策部署，按照《曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室关于做好省级第二轮生态环境保护督察反馈交办问题整改定期调度及验收销号有关工作的通知》（曲环督办字〔2024〕45号）《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于印发〈第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案〉〈第二轮省级生态环境保护督察交办投诉举报问题整改方案〉的通知》（曲办字〔2024〕19号）有关文件要求，现将第二轮省级生态环境保护督察反馈问题“部分项目转型升级推进缓慢”（69-16-2）“‘两高’项目管控不到位（69-17-2）”“部分园区污水处理设施作用发挥不充分”（69-23）整改完成情况公示如下：

一、问题基本情况

（一）问题描述：部分项目转型升级推进缓慢（69-16-2）

督察报告指出：2019－2021年期间，规划建设8个焦化转型升级项目至今未取得实质性进展，焦化企业对转型升级工作缺乏主动性和积极性，处于观望、“躺平”状态。 

整改目标：推进黑金能源、盛凯焦化等转型升级项目建设。

整改时限：2024年11月30日前

整改措施：1．严格落实《云南省焦化行业产能置换工作方案》，规范产能置换，严格执行新建焦化项目的产能置换方案审查及公示、公告等工作程序，2024年4月底前按程序完成黑金能源、盛凯焦化、麒麟煤化工、大为焦化制供气等4个焦化转型升级新建项目的产能置换方案审查及公示、公告。2．积极督促指导焦化企业结合自身实际合理定位、明确后续发展规划，对符合现行产业政策项目加强日常监管；对拟转型升级项目严格开展产能置换工作；对已完成产能置换项目，督促及时完善有关审批手续，依法依规加快建设进度。

（二）问题描述：“两高”项目管控不到位（69-17-2）

督察报告指出：2021年，曲靖市在焦化产能严重过剩情况下，仍计划在“十四五”期间建设大批焦化项目，曲靖市工业和信息化局已对其中多个项目进行产能指标方案公示，焦化产能零增长目标落空以及曲靖市将沾益玖田、佳星新能源、罗平欣旺等企业超过300万吨无效产能以激励产能名义违规用于置换的问题，被国家长江经济带警示片通报。

整改目标：严控全市焦化产能在1253万吨以内，确保实现“零增长”目标。

整改时限：2024年6月30日前

整改措施：1．及时停止执行《曲市焦化行业转型升级实施方案》《曲靖市焦化行业产能指标激励工作方案》，按程序撤销市工业和信息化局2023年前据此公告的8个产能置换方案。2．严格落实《云南省焦化行业产能置换工作方案》，严格执行新建焦化项目的产能置换方案审查及公示、公告等工作程序，2024年4月底前按程序完成黑金能源、盛凯焦化、麒麟煤化工、大为焦化制供气等4个焦化转型升级新建项目的产能置换方案审查及公示、公告，规范产能置换，严控新增产能，全市焦化行业产能控制在1253万吨以内。

（三）部分园区污水处理设施作用发挥不充分（69-23）

督察报告指出：马龙工业园区红桥片区等3个片区污水处理设施进水化学需氧量（COD）浓度均低于100毫克/升；麒麟产业园区越州片区目前配套的500立方米/日的污水处理站，配套管网仅为1.3公里，进水量仅50立方米/日，远远达不到设计要求和运行需要。

整改目标：切实提升红桥、越州4个片区污水处理设施的处理能力。

整改时限：2024年11月30日前

整改措施：1.制定马龙产业园区3个片区排水管网定期评估检测制度，聘请第三方对污水管网进行评估检测，全面查清管网破损、老旧、混接错接、雨污未分流等情况和各片区企业生活污水处理现状，建立问题台账清单并逐项整治销号，配套健全园区污水管网并将园区生活污水全部收集纳管，提高园区污水处理设施进水浓度。2.2024年11月底前完成麒麟产业园区越州片区日处理规模1万立方米的综合污水处理厂改扩建工程并投运，完善配套管网设施，园区污水应纳尽纳，切实提升园区污水处理能力。

二、问题整改落实情况

（一）部分项目转型升级推进缓慢（69-16-2）整改完成情况

1．按照2022年12月28日省工信厅印发《云南省焦化行业产能置换工作方案》（云工信石化〔2022〕351 号）要求，曲靖市严格执行新建焦化项目的产能置换方案审查及公示、公告等工作程序，规范产能置换。委托第三方对盛凯焦化100 万吨、黑金能源100万吨、大为制供气105万吨、麒麟煤化工140万吨四个转型升级项目产能的真实性、合规性进行了审查评估。于2023年12月底前按程序完成黑金能源、盛凯焦化、麒麟煤化工、大为焦化制供气等4个焦化转型升级新建项目的产能置换方案审查及公示、公告。

2．截至目前，盛凯焦化100万吨转型升级项目已取得备案、能评、安评、土地等手续。项目环评于2024年9月26日通过专家评审，预计于12月底前完成环评等前期手续办理。项目节能评估报告已于2024年2月27日取得省发改委批复。黑金能源100万吨转型升级项目已取得备案、安评、土地等手续。项目环评审查目前源强核算已全部结束，大气预测（气象部分）及工程核算正在进行中，计划12月中旬召开评审会。项目能评已重新完成编制能源替代方案，并已补充完善省发改委提出的附件材料，待同意后重新上报项目节能审查资料，由省发改委进行审查、批复，预计11月下旬可完成。

（二）“两高”项目管控不到位（69-17-2）整改完成情况

1．《曲靖市人民政府办公室关于停止执行曲靖市焦化行业转型升级实施方案的通知》（曲政办发〔2022〕14号），明确自2022年3月1日起，《曲靖市焦化行业转型升级实施方案》（曲政办发〔2019〕95号）停止执行。《曲靖市焦化行业转型升级工作领导小组办公室关于停止执行<曲靖市焦化行业产能指标激励工作方案>的通知》（曲工信原材〔2022〕5号），明确自2022年3月4日起，《曲靖市焦化行业产能指标激励工作方案》（曲工信原材〔2020〕17 号）停止执行。2022年3月8日，市工业和信息化局在门户网站发布《关于撤销曲靖市焦化转型升级项目产能置换、填平补齐和指标激励方案的公告》，依法依规撤销2020年公告的5个产能置换方案、1个产能填平补齐方案和2个产能指标激励方案，同日下发《关于通报全市焦化行业国家移交2021年长江经济带生态环境问题整改情况的函》（曲工信函〔2022〕2号），明确提出已撤销的产能置换、填平补齐和指标激励方案，不作为焦化转型升级项目建设或办理相关审批手续的依据。     

2．按照2022年12月28日省工信厅印发《云南省焦化行业产能置换工作方案》（云工信石化〔2022〕351 号）要求，曲靖市严格执行新建焦化项目的产能置换方案审查及公示、公告等工作程序，规范产能置换。委托第三方对盛凯焦化100万吨、黑金能源100万吨、大为制供气105万吨、麒麟煤化工140万吨四个转型升级项目产能的真实性、合规性进行了审查评估。于2023年12月底前按程序完成黑金能源、盛凯焦化、麒麟煤化工、大为焦化制供气等4个焦化转型升级新建项目的产能置换方案审查及公示、公告。严控新增产能，截至目前，全市现有在产焦化企业11户，通过产能置换后保有产能1247万吨，全市焦化产能总量严格控制在1253万吨以内。

（三）部分园区污水处理设施作用发挥不充分（69-23）整改完成情况

1．云南马龙产业园区制定《排水管网检测评估制度》，聘请第三方对污水管网进行评估检测，全面查清了园区内管网破损、老旧、混接错接、雨污未分流等情况，以及各片区企业生活污水处理现状，并出具了检测评估报告，对照检测报告逐一进行整改。其中：红桥片区完成雨污混流整改6处、预留污水支管整改7处，破损管网修补改造120米，疏通堵塞管道及沉积管道200余米，新增雨水沟350米，修补破损井盖8个；通泉片区完成雨污混流整改12处，拆除改造企业卫生间老式冲水箱10个，修补断裂管网1处，更换污水提升泵2个，完成排查发现的5家企业雨污未分问题整改；鸡头村片区完成雨污混流整改1处，疏通堵塞污水管网80米，修补破损管网30米，更换破损井盖1处，完成排查发现的4家企业雨污未分问题整改。配套健全园区污水管网建设，新增一体化污水处理设备5台、污水干管11千米、污水支管5千米，提升污水处理能力。目前，园区3个片区污水处理设施进水化学需氧量（COD）浓度均高于100毫克/升。
2．云南麒麟产业园区已完成越州片区日处理规模 1 万立方米的综合污水处理厂改扩建工程，新增污水管网5km，现有污水管网合计6.2km，新增尾水外排管网4.05km。原日处理500m³污水处理站因企业污水回用暂无污水处理，已申请停运，实施场地再利用工程。

 

 

曲靖市工业和信息化局

2024年12月24日