曲靖市发展和改革委员会关于第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改完成情况公示

为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关生态环境保护督察反馈交办问题整改工作的决策部署，按照《曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室关于做好省级第二轮生态环境保护督察反馈交办问题整改定期调度及验收销号有关工作的通知》（曲环督办字〔2024〕45号）《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于印发〈第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案〉〈第二轮省级生态环境保护督察交办投诉举报问题整改方案〉的通知》（曲办字〔2024〕19号）有关文件要求，现将第二轮省级生态环境保护督察反馈问题“绿色低碳循环发展经济体系还未完全形成”（69-15）“部分项目转型升级推进缓慢”（69-16-1）整改完成情况公示如下：

一、问题基本情况

（一）问题描述：绿色低碳循环发展经济体系还未完全形成（69-15）

督察报告指出：曲靖市产业结构偏重，能源结构偏煤，能源和污染排放总量基数大，煤炭、焦化、钢铁、化工、有色金属等传统产业转型升级进展不快，新兴产业支撑能力还有待提升，成效不明显，绿色低碳循环发展经济体系还未完全形成。

整改目标：加快构建绿色低碳的现代产业体系

整改时限：2024年11月30日前

整改措施：1.研究制定《曲靖市推进产业转型升级走在全省前列重点任务清单》，推动构建“传统产业+新兴产业+未来产业”的现代迭代产业体系。2.聚焦全市重点产业，盘清家底，明确产业发展目标，进一步优化实化产业链图、产业群谱、产业态图“两图一谱”，建立健全招商目标企业库、资源要素保障库、项目库“三库”，完善项目总投资清单、年度投资清单、在建项目清单、拟建项目清单、在谈项目清单、拟谈项目清单“六清单”。

（二）问题描述：部分项目转型升级推进缓慢（69-16-1）

督察报告指出：规划建设的5个钢铁转型升级项目，应于2023年底完成，但截至督察，仅完成2个。

整改目标：推动3个钢铁转型升级项目加快环评等前期手续办理，推进项目开工建设。

整改时限：2024年11月30日前

整改措施：1.根据全省钢铁行业粗钢产量调控目标任务和工作安排，制定全市粗钢产量调控实施方案，与有关县（市、区）人民政府签订粗钢产量调控目标责任书，完成年度粗钢产量调控目标任务。2.定期调度双友钢铁、天高镍业、扬钢钢铁转型升级项目环评手续办理情况，力争2024年11月底前办理完善前期手续，具备开工条件。

二、问题整改落实情况

（一）绿色低碳循环发展经济体系还未完全形成（69-15）整改完成情况

1.加强督促指导，严格压实生态环保责任。为切实抓好该督察反馈问题的整改工作，曲靖市发展改革委迅速制定整改方案，成立由委主要领导担任组长的第二轮省级生态环境保护督察反馈交办问题整改工作领导小组，高位推动、精心部署，全面推进环保督察反馈问题各项工作，健全协调联动工作机制，加大工作统筹协调力度，形成上下联动、横向协同的工作合力，全面推进各项整改问题落地落实。

2.持续调优结构，积极推进产业转型升级。中共曲靖市委、曲靖市人民政府研究制定《关于贯彻落实省委对曲靖“努力在六个方面走在全省前列”要求的实施意见》（曲发〔2024〕3号），于2024年3月22日印发，明确《推进产业转型升级走在前列重点任务清单》，推动构建“传统产业+新兴产业+未来产业”的现代迭代产业体系。

3.突出循环发展，探索绿色经济发展新模式。聚焦全市重点产业，盘清家底，紧紧围绕先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区和省域副中心城市“四个定位”，结合构建现代产业体系三年行动，充分发挥曲靖的区位、交通、资源和产业基础等突出优势，经反复论证研究，明确新能源电池及储能产业、绿色硅光伏产业、绿色铝精深加工产业、绿色智慧交通物流产业、有机硅新材料产业、稀贵和液态金属产业、高端钢材深加工产业、高端精细化工产业、烟草产业、高原特色现代农业、文化旅游（节日经济）等产业为特色产业发展目标，进一步优化产业链图、产业群谱、产业态图“两图一谱”，建立健全招商引资目标企业库、资源要素保障库、项目库“三库”，完善项目总投资清单、年度投资清单、在建项目清单、拟建项目清单、在谈项目清单、拟谈项目清单“六清单”。

（二）部分项目转型升级推进缓慢（69-16-1）整改完成情况

1.强化责任担当，扎实推进整改目标任务落实。为切实抓好该督察反馈问题的整改工作，曲靖市发展改革委迅速制定整改方案，成立由委主要领导担任组长的第二轮省级生态环境保护督察反馈交办问题整改工作领导小组，高位推动、精心部署，全面推进环保督察反馈问题各项工作，健全协调联动工作机制，加大工作统筹协调力度，形成上下联动、横向协同的工作合力，全面推进各项整改问题落地落实。

2.坚持目标导向，完成年度粗钢产量调控目标。根据全省钢铁行业粗钢产量调控目标任务和工作安排，及时组织有关县（市、区）及钢铁企业对2024年各钢铁企业粗钢产量进行全面分析研判，结合市场需求、企业生产经营等情况，科学制定了全年粗钢生产计划。

3.争取多方努力，积极推进钢铁项目转型升级。双友钢铁转型升级项目已取得能评批复、安全预评价手续、项目用地不动产权证、环评批复文件等前期手续；扬钢钢铁转型升级项目已取得能评批复、安全预评价手续、项目用地不动产权证等前期手续；天高镍业转型升级项目已取得能评批复、安全预评价手续、项目用地不动产权证、环评批复文件等前期手续，预计2024年底可开工建设。

 

 

曲靖市发展和改革委员会

2024年11月22日