2023年10月及中秋、国庆期间全市自然灾害风险形势分析报告

近日，市减灾委办公室、市应急局会同市气象局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市水务局、市林草局、市地震局、市交通运输局等部门和有关领域专家，形成了《10月份及中秋、国庆期间全市自然灾害风险形势分析报告》。

综合分析认为：预计10月份我市降水量接近常年，月平均气温接近常年。主要有3次降水天气过程，其中：10月6～8日全市阴天间多云有小到中雨、局部中到大雨；10月12～14日全市阴天间多云有小到中雨、局部中到大雨。10月27～29日阴天间多云有小到中雨、局部中到大雨。本月局地强降水、冰雹、雷电等灾害性强对流天气发生频率仍较高，应注意防范。今年以来我市降水较常年同期偏少20%以上，10月份自然降水逐渐减少，各地应抓住降水的有利时机，做好库塘蓄水工作。

一、主要自然灾害风险形势预测

（一）道路交通灾害形势预测。10月份中秋、国庆假期重合，小长假期间高速公路免费通行，人车流量激增，事故风险隐患将高于平日。根据近年节日出行规律，假期首尾全市高速公路将迎来“潮汐式”流量高峰，预计9月28日开始，高速公路交通压力逐渐增大，10月1日达到出程高峰，6日和7日为返程高峰，整体来看，出程交通压力高于返程。随着降雨量的持续增加，极易引发洪涝、塌方等自然灾害事故，水上交通违规冒险航行造成人员伤亡的风险增大。道路交通建设工地发生地质灾害的可能性增大，临山临水建筑工地、宿舍工棚和临建设施、高边坡、高挡墙、高路堤路段、弃土场发生塌方、滑坡造成人员伤亡的风险也随之增加。

（二）地质灾害形势预测。10月份处于后汛期，地质灾害相对低发，仍需克服麻痹思想，加强地质灾害防治工作，主要易发区有会泽县-沾益区德泽一带，宣威市东北、东部-富源县-罗平县北、西北部一带。尤其是陡坡陡崖下、沟口、沟边、谷地内的村镇居民区危险性大，公路(铁路)沿线、水电开发建设区、矿山开采区等人为活动较强烈的地段，属崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地质灾害高易发区域。地质灾害风险较大的县（市、区）有会泽县、宣威市、富源县。

（三）水旱灾害形势预测。10月份处于雨季向枯水期转换的过渡时期，结合前期主要江河来水及后期降水预测，曲靖市江河来水整体偏少，各河道均会出现不同程度的涨水过程，但出现超警戒水位的可能性较小。可能发生局地性强降雨，旱象也可能初显，水旱灾害防御形势依然严峻复杂，防汛抗旱风险较大，需提前做好蓄水抗旱各项准备工作。

（四）林草灾害形势预测。受降雨不均影响，灾害性天气频发，林分结构不合理，森林健康状况欠佳，林木自身抵御病虫害的能力较差，利于病虫害的发生和蔓延。森林资源和新造林面积增加，特别是纯林面积和园林树种的增多，有害生物发生危害的诱因增多。加之经济和贸易活动日益频繁，物流激增，使检疫检验工作难度加大，有害生物入侵传播扩散的风险成倍增加。主要影响全市范围内森林公园、国有林场、湿地公园、自然保护地、非煤矿山和尾矿库林用林地等林业行业领域存在有害生物危害和虫害危害。经综合分析，2023年下半年全市林业有害生物发生面积为9.975万亩，其中虫害8.975万亩，病害1万亩。

（五）地震灾害形势预测。曲靖市地震监测资料前兆异常不突出，小震活动水平正常，近期发生5.0级以上地震可能性不大，但存在发生3-4级强有感地震可能。昭通市内存在部分背景性异常，未来不排除发生5-6级地震的可能，可能对我市造成影响。

（六）农作物灾害形势预测。根据预测，今年10月气候良好，且历年10月雨水都比较少，10月处于秋粮收获期，很少发生灾情，农业部门要督促各地抢抓收获，确保颗粒归仓。

二、对策及建议

（一）提高站位，履行好政治责任。当前亚运盛会正在举行，中秋、国庆小长假在即，旅游省亲人车明显增加，安全生产和防灾减灾形势严峻，对安全防范工作提出更高要求。各地各相关部门要切实履行好工作责任，发扬连续作战精神，谋全功、求全胜，坚决克服松懈麻痹思想，提前做好各项应急准备和防范措施，坚决防范重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

（二）加强监测，及时发布预警信息。各地各相关部门要加强监测和预报预警，加大沟通协作，强化联合会商和分析研判，及时发布预警信息。特别要密切关注极端天气，及时预警、第一时间多渠道发布，提示提醒公众采取防灾避险措施。严格落实“1262”精细化预报与响应联动机制，强化直达基层的临灾“叫应”，为避险转移争取更多的时间。

（三）强化宣传，增强公众防范意识。各地各相关部门要综合运用各类媒体开展高频次、全覆盖安全宣传和风险提示，加强雨雾天气及交通极端拥堵状态下安全管理、疏导管控和应急保障，落实公路、车站及码头安全措施，确保群众出行安全有序。要加强人流监测和引导，根据景点承载能力，合理控制客流，提醒游客遵守景区、游乐项目安全规定，教育引导群众对自身安全负责，不前往没有正式开放、缺乏安全保障的区域游玩、网红打卡点，谨慎参与高空、高速等高风险项目，防止安全事故发生。

（四）排查隐患，强化风险防范化解。中秋、国庆“双节”将至，人员外出旅游，出行数量增加。各地各相关部门要加强对公路沿线、旅游环线、景区景点、农家乐等重点区域、重点部位的灾害隐患巡查排险，及时采取措施，做好防范工作。坚决把住火源入山关，分类施治，突出重点时段、关键部位、特殊人群，杜绝人为森林火灾发生。

（五）强化值守，做好应急处突准备。各地各部门要合理安排人员，做好24小时值班值守，确保遇有突发险情及时准确上报信息、科学高效处置各类突发事件；要提前预置应急抢险力量，备好保障物资，特别是叫应后要持续跟踪基层防范应对措施落实情况，确保灾害发生后各项措施落实到位。