2023年​8月全市自然灾害风险形势分析报告

近日，市减灾委办公室、市应急局会同市气象局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市水务局、市林草局、市地震局、市交通运输局等部门和有关领域专家，对8月份全市自然灾害风险形势进行会商研判。

综合分析认为：预计2023年8月份，我市月平均气温与历年同期平均值相比为正常。降水方面，我市东部降水量与历年（30年平均值）同期相比略偏多，其余地区接近常年为正常，本月预计主要有4次降水天气过程，其中：8月1～3日全市阴天间多云有小到中雨；8月7～9日全市阴有中到大雨局部暴雨；8月16～18日全市阴有中到大雨局部暴雨；8月25～27日全市多云有小到中雨局部大雨；局地强对流天气过程较多，易发生雷电、大风、冰雹、单点性暴雨、大暴雨等灾害性天气，需防范强对流天气对城市运行、乡村安全、交通运输和农业生产等造成的不利影响，应注意加强防范短时强降水引发城乡洪涝和山洪地质等灾害。

一、主要自然灾害风险形势预测

（一）地质灾害形势预测。8月份为地质灾害高发期，主要易发区有会泽县-沾益区德泽一带，宣威市东北、东部-富源县-罗平县北、西北部一带。尤其是陡坡陡崖下、沟口、沟边、谷地内的村镇居民区危险性大，公路(铁路)沿线、水电开发建设区、矿山开采区等人为活动较强烈的地段，属崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地质灾害高易发区域。地质灾害风险较大的县（市、区）有会泽县、宣威市、富源县。

（二）水旱灾害形势预测。结合前期主要江河来水及后期降水预测，预计8月份曲靖市主要江河来水整体正常至偏多的可能性较大，主要江河均有明显涨水过程，但出现超警戒水位的可能性不大。汛期局地性强降雨时有发生，洪涝灾害可能偏重发生，水旱灾害防御形势依然复杂严峻，防汛风险较大。

（三）林草灾害形势预测。受气候干旱影响，灾害性天气频发，林分结构不合理，森林健康状况欠佳，林木自身抵御病虫害的能力较差，利于病虫害的发生和蔓延。森林资源和新造林面积增加，特别是纯林面积和园林树种的增多，有害生物发生危害的诱因增多。加之经济和贸易活动日益频繁，物流激增，使检疫检验工作难度加大，有害生物入侵传播扩散的风险成倍增加。

（四）道路交通灾害形势预测。目前，处于“七下八上”防汛关键时期，单点性、区域性强降水发生频率较高，大风、暴雨等极端天气，易引发滑坡、泥石流等地质灾害，对在建项目、道路运输、路网保通带来较大应对压力。工程建设安全风险增高。全市在建公路多处于工程地质条件复杂、施工环境恶劣，且在建高速公路桥隧比高，隧道工程面临断层塌方、突泥涌水、软岩变形、有毒气体等多重风险，进入汛期后，突泥涌水、坍塌等事故风险增高。暑期运输安全风险加大。道路运输市场开放度高、总量大、“门槛”低，从业人员众多、安全素养参差不齐，车辆安全水平总体不高，交通环境复杂，道路运输安全风险较高；随着旅游出行、走亲访友、学生返校等高峰到来，旅游包车风险增大，部分车辆、驾驶员长期高负荷运转，极易出现疲劳驾驶、车辆“带病运行”、非法运营等问题显著，道路运输安全生产和路网保通压力增大。

（五）农作物灾害形势预测。近期，降水增多，要注意防范洪涝灾害，田地积水，土壤透气性差，易发根死叶烂，受涝作物长势差，同时，部分县区仍有可能会出现阶段性气象干旱，需防范夏秋季“伏旱”对农业生产有不利影响；要加强防范草地贪夜蛾、稻飞虱、玉米白斑病、马铃薯晚疫病等病虫害。

（六）地震灾害形势预测。目前，曲靖市地震监测资料前兆异常不突出，小震活动水平正常，近期发生5.0级以上地震可能性不大，但存在发生3-4级强有感地震可能。昭通市内存在部分背景性异常，未来不排除发生5-6级地震的可能，可能对我市造成影响。

二、对策及建议

（一）要加强组织领导，层层压实防灾减灾责任。要全面落实党委政府防灾减灾救灾主体责任、行业部门监管指导责任和基层属地防范应对责任，全面动员、全员参与、落实岗位责任，畅通预警信息最后一公里，将预警信息及时推送到相关部门和基层一线，确保防汛责任不空转、工作不断档。

（二）要突出防范重点，抓细抓实各项措施。各地各有关部门要落细落实、严格细致开展隐患排查，对已部署的各项防灾减灾措施再检视、再排查、再督办。要紧盯山洪地质灾害易发区、水库、河流岸线等区域，重点关注沟口谷地、高陡边坡等风险区，特别加强施工营地、涉水路桥、旅游景区等场所流动人员的管理，严防次生灾害。要聚焦在建工程、旅游景区、切坡修路和建房、山洪易发区、地质灾害隐患点、交通沿线、低洼积水点、城市内涝区、危旧房屋、临时工棚、库塘河道沟渠隐患点等重点部位，把隐患排查整改贯穿防汛全过程，建立隐患台账，明确整改责任和要求，坚决抓好隐患整改销号和度汛措施落实。

（三）要精准研判预警，果断转移避险。各地各有关部门要密切监测雨水情发展，健全完善“1262”精准预报和预警响应联动机制，落实监测预警责任人，强化雨前排查、雨中巡查、雨后复查和夜间巡查，在强降雨期间和降雨停止后一段时间内安排专人核查，完善群测群防措施，做到自然灾害早发现、早预警、早处置。要全面排查辖区“老、弱、病、残”人员、留守儿童、外来人员、风险隐患点受威胁群众等重点人员，摸清底子，建立台账，落实转移包保责任人，一旦发生险情，第一时间组织转移，确保人民群众生命财产安全。

（四）要做足充分准备，强化应急保障。各地各有关部门要加强抢险救援人员安全防护、高效救援，确保险情处置、解困救助等工作及时开展，同时，跟进做好转移安置群众的生活保障，及时调运防汛救灾物资、下拨救灾资金，确保群众有饭吃、有衣穿、有住处、有净水、有病能及时医治。要合理安排人员，做好值班值守，严格落实领导带班和24小时值班制度，及时发布预警信息，防范各类自然灾害风险，确保遇有突发险情及时准确上报信息、科学高效处置各类突发事件。

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