【撤县设区五周年】马龙：平安建设谱新篇

撤县设区五年以来，马龙区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于推进平安建设的重大决策部署，坚持以党建引领基层治理，着力构建共建共治共享的社会治理新格局，谱写了平安建设新篇章。被国家信访局授予2020年度信访工作“三无”区，三次荣获“省级先进平安县（市、区）”，荣获“2017—2020年度平安中国建设示范县”，成为云南省获此殊荣的6个县（市、区）之一。长期和谐稳定的社会发展环境为马龙高质量发展提供了强有力的支撑和保障，人民群众获得感幸福感安全感不断增强，2022年群众安全感满意度首次突破97%，达97.37%，位列全省第11名，全市第一名。

 

党建引领强保障

马龙区坚持以党建引领基层治理，全面加强党的基层组织建设，为加快推进市域社会治理现代化提供坚强组织保障。

 

组织领导常态化。将加强组织领导贯穿市域社会治理现代化全过程，成立市域社会治理现代化工作领导小组，构建党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的共建共治共享格局。把市域社会治理现代化工作纳入经济社会发展规划，纳入区委巡察、政治督察和综合考核重要内容。区委常委会研究部署党建引领基层治理、市域社会治理等工作38次。

组织体系全覆盖。把加强基层党组织建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层社会治理的主线，实施基层党组织“一线筑垒”工程。在城区，打造形成“街道党工委+社区大党委+片区党总支+网格党支部+党员中心户”组织体系。在农村，构建“乡（镇、街道）党（工）委+村（社区）党总支+村（居）民小组（网格）党支部+党员中心户”组织体系。共成立片区党总支28个、网格党支部542个。聚焦网格单元、新业态新就业群体，推动党的组织和工作全覆盖，实现群众在哪里党的组织和工作就覆盖到哪里，通过党组织的无缝覆盖和党员的示范引领，将党的领导体现在基层社会治理最末梢。

夯实基层强基础

马龙区以实现人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，深入推进社会治理基层基础建设，不断提升服务群众的能力和水平。

 

网格覆盖无盲点。推进网格化服务管理体系建设，将全区划分一级网格10个，二级网格74个，三级网格854个，形成“横向到边，纵向到底，全面覆盖”的网格管理体系。

人员到位全覆盖。配备专兼职网格员1526名、“流动网格员”189名，选派党建引领基层治理工作队74支共226名队员，实现“一村一警（辅警）”“一社区一名社会工作者”全覆盖。

社会信息无遗漏。全面推进区、乡、村三级社会治理中心建设，打造融信息汇聚、研判决策、指挥调度于一体的社会治理阵地。依托“9+X”平台，推动实现信息“采集——上报——研判——分流——处置——反馈——核查”闭环运行。

服务群众零距离。推动服务事项下沉网格，开展帮办代办和集中化、下沉式、上门式服务，一件事一次办、一次就办好，实现“人在格中走”“事在格中办”，村级代办服务事项年均超过1.5万件。

三治融合聚合力

马龙区坚持推进法治、德治、自治深度融合，充分激发社会治理合力。

 

以法治强保障。充分发挥法治的规范和保障作用。区、乡两级公共法律服务中心全覆盖。以推进落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，深入开展法治宣传教育。创成全国民主法治示范村（社区）2个、省级民主法治示范村（社区）6个。“一村一法律顾问”全覆盖。

以德治强教化。深入实施新时代公民道德建设工程。开展“文明乡风培育、和顺村风涵养、良好家风传承”行动。共选树培育省、市、区级道德模范92人和文明家庭85户。组建志愿服务队261支，注册志愿者55744人。

以自治强基础。加强基层群众性自治组织规范化建设，实现村（居）民议事协商载体、村规民约、公开栏全覆盖。严格落实“四议两公开”等制度，积极引导广大人民群众自觉主动参与村级事务管理。

综合治理显成效

马龙区坚持加强社会治安综合治理，营造了平安和谐稳定的社会环境。

 

治安防控立体化。健全完善立体化社会治安防控体系。成立平安志愿服务队11支，组建平安志愿者“红袖标”队伍1200人。24小时屯警街面、动中备勤，实行棋盘式布警、网格化巡逻。城乡重点路段、重点区域智能感知设备全面覆盖。全区刑事警情、治安警情、八类案件警情实现三连降，2022年全区无刑事案件天数达82天、城区达164天。

源头治理除隐患。连续16年无较大及以上事故发生，连续34年无较大以上道路交通事故。依法打击惩处各类违法犯罪，推进扫黑除恶常态化。连续20年保持全省“无毒成果巩固县”。矛盾纠纷化解成功率连续多年保持96%以上，2020年8月以来命案“零发生”。（区委政法委供稿）