打出要素保障“组合拳” 助力园区项目建设跑出“加速度”

自启动实施要素保障专项行动以来，曲靖市坚持“要素跟着项目走”，深入推动土地、资金、能耗指标、环境容量等要素优先向开发区和重点项目倾斜，全力保障开发区重大项目落地建设，为推动开发区高质量发展夯实基础。

聚焦用地拓展空间。坚持节约集约用地导向，通过提质量、扩增量、挖存量，持续拓展开发区项目落地空间。提升土地利用质量。以“亩均论英雄”为导向，加快推进开发区项目用地“标准地”出让改革，将开发区单位土地投资强度、亩均营业收入等指标列入对开发区考核内容，最大限度发挥有限土地承载力。做大土地利用增量。积极谋划开发区用地储备，收储土地6086.11亩，供应国有建设用地土地6809.50亩。获批成片开发方案14个，获批用地报件69件、面积3.3193万亩，获批增减挂钩项目5个。争取省级帮助解决500千伏西山变等重点项目用地报批困难问题，对信义硅光伏项目专门开辟“绿色通道”。深挖土地利用存量。有序推进开发区土地出让和利用专项整治行动，全市开发区处置批而未供土地2979.66亩、处置率25.22%，处置闲置土地2696.52亩、处置率59.33%，完成省自然资源厅下达的阶段性目标任务，多措并举盘活开发区用地实现“腾笼”。

聚焦用能增动力。一手抓电力能源供应强保障，一手抓节能降耗管控提质量，持续提高能源使用效率。强化电力供应保障。围绕开发区重点产业布局，持续完善能源配套基础设施建设，500千伏西山（麒麟）变完成主变区域构架基础，220千伏中寨输变电项目、220千伏浦山输变电项目预计12月底建成，提前完成500千伏喜平变扩建第三台主变工程可研编制工作。全市建成投运充电基础设施348桩、560枪，提前超额完成年度目标任务。强化能耗双控管理。坚决守住节能审查准入底线，严把产业项目准入关，累计下达29个节能审查意见，其中省级12个、市级17个，临时备案项目实现动态清零，为优质企业和项目腾出更多用能指标。组织开展2021年和2022年节能目标年度评价、“十四五”节能目标中期评估，强化监测预警。完成园区循环化改造重点项目融资需求调查，积极开展零碳园区创建，新能源电池环保循环利用项目二期扩建等3个项目通过省级初审。

聚焦环境提质量。坚持绿色发展理念，主动服务解决制约重大项目落地的环境容量等难点堵点，协同推进开发区高质量发展与生态环境高水平保护。强化环境容量保障。专题深入研究重金属污染防治工作，明确重金属排放指标实行总量控制、市级统筹，根据重大项目建设等实际需要调剂使用。严格落实污染防治要求，统筹建立各县（市、区）辖区内建设项目主要污染物总量管理台账。建设绿色低碳园区。曲靖经开区成功获评省级绿色低碳示范产业园区，罗平产业园区完成省级绿色低碳示范产业园区申请报告编制工作。曲靖经开区、曲靖高新区、马龙产业园区建成省级绿美园区，2023年全市开发区累计完成绿化面积45.8万平方米，完成全年目标任务70%以上，园区绿化绿地率约达15.8%。

聚焦资金强支撑。坚持把资金保障作为项目建设的有力驱动，多措并举争取各类政策性资金和引导市场化资金参与开发区建设。积极谋划项目储备。召开项目谋划储备及资金争取专题培训会，动态更新项目储备库，将2023年新谋划项目情况、年终转化情况列入年度考核，力争2023年新谋划项目年终转化率持续提升。强化政策性资金争取。积极争取中央外经贸促进外贸稳中提质资金464.91万元，其中已下达开发区200万元用于扶持外贸转型基地建设，下达开发区商务建设发展专项资金42万元用于支持限额以上市场主体培育促进消费增长。强化政银企互动合作。常态化开展政银企对接，推进各银行与地方人民政府战略合作，组织有关银行召开专题会议重点研究隆基二期和晶澳三期资金问题，帮助企业解决资金调度使用困难。