聚焦要素保障 汇聚发展动能

开发区要素保障专项行动作为“310”工程的主要任务之一，是推动开发区高质量发展、支撑园区经济增长的重要基础。自启动实施要素保障专项行动以来，曲靖市扎实开展开发区要素保障专项行动，攻坚克难、上下联动，坚持要素跟着项目走，不断为开发区高质量发展蓄势赋能。

一、强化用地保障。土地要素保障是开发区实现发展进步的重要基础。曲靖市以项目快落地、快建设为工作目标，积极谋划开发区用地储备及出让。狠抓计划、征地、供地三环节，紧盯选址、报批、挂牌审批全流程，会同相关部门，采取缩减报批时间、提升已批土地建设转化率、提高存量土地利用率等措施，努力提高用地报件质效管理水平。截至目前，全市已获批成片开发方案13个，获批用地报件68件、面积3.26万亩，获批增减挂钩项目5个。土地资源坚持从“增量为主”转向“存量挖潜”，全市开发区批而未供和闲置土地处置率完成省自然资源厅下达的阶段性目标任务。依托市委、市政府与省自然资源厅建立的联席会议制度，帮助解决亿伟锂能、信义硅光伏、500千伏西山输变电工程等重点项目用地报批存在的问题。

二、强化环境容量保障。及时出台曲靖市做好环评要素保障服务经济发展二十条措施，积极推行“容缺受理”，建立重大项目环评服务台账，动态掌握重大项目环评编制及审批进展情况。目前，全市纳入2023年省级重大项目需编制环境影响报告书（报告表）的项目中已完成环评审批48个。大力践行“一线工作法”，由行政审批业务人员、技术人员等组成“一线服务队”，每月不少于4次深入一线开展环评服务，已对产业园区以及双友、扬钢等转型升级项目、中心城区饮水工程、保供煤矿项目等重大项目环评提供现场帮扶，指导天高镍业中频炉项目解决环评报件问题，指导会泽磷酸铁锂新能源电池、陆良磷酸铁锂新能源电池等项目解决总量来源问题，合理保障信义集团光伏组件盖板等项目排放指标需求。

三、强化资金保障。坚持把资金保障作为支持项目建设的有力驱动，多措并举争取各类政策性资金和引导市场化资金参与开发区建设。用足用好地方政府专项债券资金政策，先后两批次争取到22.91亿元专项债券资金支持园区基础设施建设。按市场化方式规范运作市级产业引导基金，目前产业引导基金实缴到位7.35亿元。常态化开展政银企对接，召开全市部分贷款项目要素保障协调推进会、专项债券资金相关工作会、信贷稳增长调度会，变“幕后”远程调度为“前台”现场办公，深入研究隆基二期资金调整使用、晶澳三期资金调度使用等问题。已有16个重点项目完成融资对接协调，点对点研究措施办法。成功与中信银行昆明分行签署战略合作协议。

四、强化用能保障。聚焦开发区用能保障，一手抓电力供应保障，一手抓节能降耗管控。持续加快能源配套基础设施建设，500千伏西山（麒麟）输变电工程已启动建设，220千伏浦山输变电项目主变部分完成土建工程、线路部分开展塔基浇筑。全市累计建成投产充电基础设施341桩、546枪。切实抢抓时间进度、加快工作节奏，全力确保项目用电需求。同时，强化能效标杆引导，优先支持高附加值低耗能项目上马。认真执行节能审查新办法新标准，强化能效标杆引导，已累计下达26个节能审查意见，其中省级12个、市级14个。临时备案项目实现动态清零。积极主动对接招商部门，对重大招商项目进行节能审查前置论证服务，精准筛选优质项目落地。建立全市1万吨标准煤以上重点用能单位能效水平清单，为统筹用电负荷和节能降耗提供有效依据。积极推进园区循环化改造，组织开展零碳园区创建工作。