曲靖市应急管理扎实开展“我为群众办实事” 实践活动

自开展党史学习教育以来，市应急管理局党委把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，强化公仆意识、为民情怀，紧密结合应急管理实际，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，深入推进党史学习教育有力有效落实。现将我局“我为群众办实事”实践活动工作情况报告如下：

一、主要做法和工作成效

（一）加强组织领导，明确目标任务

按市委党史学习教育领导小组《关于印发〈“我为群众办实事”实践活动实施方案〉的通知》要求，局党委加强组织领导，坚持问题导向和目标导向，结合党中央、省委、市委部署，结合局中心工作，组织领导干部深入基层、深入企业、深入群众，通过实地走访、座谈交流等方式，切实找准基层和群众的操心事、烦心事、揪心事。坚持从实际出发，尽力而为、量力而行的原则，把“我为群众办实事”实践活动与依法履职尽责紧密结合起来，与加强机关建设紧密结合起来，科学安排“我为群众办实事”实践活动内容，明确任务措施，组织局机关全体党员干部认真研究确定了市应急管理局领导班子“民生实事计划”数7件、领导班子成员7名“为民办事清单”数27件、党员53名“为民办事清单”数106件。同时强化全体党员干部讲政治、顾大局、尽责任、守底线的思想自觉和行动自觉，以实际行动展现政治担当、历史担当和责任担当，在服务中心大局、依法履职尽责中检验党史学习教育成效。

（二）强化责任落实，加强督促检查

自“我为群众办实事”实践活动开展以来，局党委把“我为群众办实事”实践活动作为开展党史学习教育的大事来抓，一是印发了《中共曲靖市应急管理局委员会印发<关于开展“我为群众办实事”实践活动实施方案>的通知》，对研究确定办理的“民生实事”任务，逐项推进落实，确保目标明确、责任具体、措施到位，压紧压实各科室（中心、支队）、党员干部的工作责任，合力推进实践活动各项任务落实到位、取得实效；二是坚持以问题解决的实效、群众满意的程度为标准，按照广泛听取意见、开展随机检查等方式，加大检查力度，跟踪“我为群众办实事”实践活动进展情况，对市委党史学习教育巡回指导组反馈的问题及时整改，对推进不力的科室（中心、支队）、不办实事的党员给予通报批评，对群众反映强烈的问题不担当、不作为的严肃问责。

（三）全面掀起“我为群众办实事”高潮

1.做好灾害信息预警发布工作。市应急管理局根据国家、省、市气象信息专报，充分利用公文交换系统、国家应急指挥综合业务系统、微信公众号等平台，先后向各县（市、区）、经开区及社会公众发布了32期自然灾害预警信息，提醒相关部门、单位及社会公众，结合各区域情况，精准研判，采取有效防范措施，做好防灾避险工作，确保应急响应迅速，最大限度减少突发事件造成的危害。

2.规范完善涉企安全执法服务。曲靖市应急管理局结合工作实际，科学制定安全生产监督检查计划，严格按照计划开展执法活动，聘请行业（领域）专家到企业开展现场服务，对企业履行主体责任、证件办理等困难问题进行现场指导解决，在确保企业安全发展的同时努力营造优质的“营商环境”。截至目前，已深入服务各类单位72余户，参与执法379人次，排查整改各类问题和隐患1103项，下达执法文书405份，对违法违规行为立案查处共18件，处罚罚款96.95万元（其中监管罚款43万元，事故罚款53.95万元），实际收缴罚款91.95万元（其中监管罚款38万元，事故罚款53.95万元）。合理安排双随机抽查的比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止检查过多和执法扰民，2021年“双随机”检查企业24户，查出隐患266条，部门联合“双随机”检查企业5户，查出隐患33条，并对检查企业整改进行复查。

3.强化应急演练工作。市应急管理局以应急演练为切入点，突出抓好应急预案特别是现场处置的实战性演练，先后组织指导开展了曲靖市2021年度生产事故与自然灾害综合应急救援演练、中交集团汛期边坡塌方突发事件应急演练、天生桥库区水上突发事件应急反应综合演练等大型演练5场次，参与人次1300余人；参与森林草原防灭火督查检查5次，防汛抗旱工作检查4次，地质灾害检查排查1次；深入推进全市预案体系建设，现已完成1个总体预案和22个专项预案修订工作，全市应急救援能力和水平显著增强。

4.持续开展安全生产防灾减灾救灾宣传教育。市应急管理局充分发挥党员先锋服务作用，认真开展“三双”工作，以“5.12防灾减灾日”和“安全生产月”宣传为契机，组织党员干部到麒麟区益宁街道金江社区、太和街道鑫源社区为社区群众进行防灾减灾、自救互救知识教育培训，到我局乡村振兴挂钩的富源县十八连山镇取木德村委会小学开展自然灾害防范及道路交通安全知识宣传，投入10余万元资金帮助取木德村委会成立了综合应急消防站，将自然灾害科普知识、安全防范知识以及自救互救技能送到校园、送到企业、送到社区、送到乡村。累计开展各类安全宣传培训5次，发放宣传资料5万余份，应急演练3次，近1800人次参与培训、演练活动，有效提升了全民防灾减灾意识和自救互救能力。

5.进一步推进政务服务工作。市应急管理局对进驻市政务服务中心市应急管理局窗口的13项政务服务事项主项，77个办理事项进行进一步梳理，简化办事流程，拓宽“不见面”送达渠道，规范事项“五级十二同”要素和本地化实施要素，形成了支撑“应上尽上”“一网通办”的办事指南，承诺时限在法定办理时限缩减50%的基础上，再缩减10%，“最多跑一次”事项比例达100%。截至11月20日，市应急管理局共办理行政许可事项589件，按时办结率达100%，无差评。

6.聘请专家查隐患。市应急管理局围绕推进安全生产三年专项整治行动，危险化学品安全方面，组织危险化学品专家21人参加市政府危化品安全包保检查和百日攻坚督查，对全市70余户危险化学品生产企业和储存企业进行隐患排查，查出隐患2718条，并对70户企业进行整改复查，最大限度的帮企业减轻了负担；非煤矿山安全方面，先后邀请以省级非煤矿山安全生产领域专家为主的专家组，对曲靖市30座非煤矿山进行了安全生产排查工作，检查发现隐患160条，协助整改160条。在排查工作之余，对宣威市2座、富源县3座、罗平县1座矿山做了免费的专家会诊及技术服务；冶金工贸安全方面，有效开展三级巡查和四级预警工作，加大日常执法检查和工贸行业安全三级标准化周期性抽查检查，聘请专家60人次，对41户冶金等工贸企业进行隐患排查和复查，查出隐患348条。通过购买专家服务的方式，经专业的技术人员指导，使企业安全生产隐患排查治理工作成效明显，防范和化解生产安全事故能力和水平明显提高。

7.抓好“三项人员”安全培训考核工作。市应急管理局统筹做好安全生产培训工作，优先安排证件马上到期或已过期人员、企业复工复产新招录人员的培训。按照2021年度安全生产教育培（复）训计划，已完成全市安全生产培训考试47期，核发资格证7390人，其中主要负责人1196人，安全管理人员2237人，高、低压电工作业操作证2351人，熔化焊接与热切割作业操作证1156人，高处安装、维护、拆除作业操作证450人。

8.积极开展党员志愿服务活动。结合市巩固提升文明城市创建成果要求，我局积极组织党员干部到单位驻地社区、扶贫挂钩村开展志愿者服务，开展社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷排查化解、爱国卫生等活动，普及防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识。清明节前，借开展“清明祭英烈”主题党日活动有利时机，组织机关党员干部到沾益区玉林山纪念园开展了捡拾垃圾志愿服务活动。5月10日，组织8名党员干部到麒麟区益宁街道金江社区，为社区群众进行防灾减灾、自救互救知识教育培训，并组织志愿者深入社区各个体经营户、小企业开展防灾减灾知识宣传。5月25日，组织10名志愿者，联合富源县交警大队到我局乡村振兴挂钩的富源县十八连山镇取木德村委会小学开展自然灾害防范及道路交通安全知识宣传，近200名师生接受了安全知识宣传培训。2021年7月26日，组织20名志愿者，到麒麟区启智爱心学校、麒麟区南宁街道麒麟桥社区、太和街道鑫源社区开展“献爱心、送温暖”志愿服务活动，先后慰问了麒麟区启智爱心学校的55名残障儿童和两个社区的5户空巢老人，为他们送上价值近4000元图书、篮球、拼图和牛奶、大米、食用油等学习生活用品，力所能及地帮助残疾儿童及孤寡老人解决实际困难。