曲靖市2020年农业经济保持良好发展态势

　　2020年，曲靖市认真贯彻落实中央及省关于农业稳增长各项决策部署，努力克服新冠肺炎疫情影响，扎实做好“三农”各项工作，全市农业经济保持良好发展态势。
 
　　一、农业发展基本情况
 
　　（一）农林牧渔业产值进一步增长，为全市经济社会发展大局稳定提供了有力支撑。2020年，全市完成农林牧渔业总产值911.13亿元，较上年增加198亿元，可比增速为5.9%。实现增加值559.57亿元，较上年增加113.6亿元，可比增速为5.9%。增加值占全市地区生产总值的18.9％，对GDP贡献率为14.5%，拉动GDP增长1.0个百分点，农业总产值、增加值增速均高于全省0.2个百分点。其中：农业增加值完成219.2亿元，可比增速为5.2%；林业增加值完成19.6亿元，可比增速为4.2%；畜牧业增加值完成307.7亿元，可比增速为6.8%；渔业增加值完成7.1亿元，可比增速为1.3%；农林牧渔服务业增加值完成6.0亿元，可比增速为5.9%。
 
　　（二）种植业结构持续优化，粮食喜获丰收。全市粮食种植面积945.5万亩，同比增长0.1 %，粮食产量324.1万吨，同比增长1.4%；其中夏收粮食种植面积202万亩，同比增长1.0 %，粮食产量39.1万吨，同比增长3.8%；秋收粮食种植面积743.5万亩，粮食产量285万吨，同比增长1.1%。
 
　　（三）特色经济作物加快发展。2020年，全市经济作物种植面积达748万亩，同比增长2.8%。油料播种面积为126.7万亩，增长2.8%，产量为20.9万吨，增长4.3 %；中药材种植面积42.1万亩，增长3.1 %，产量11.5万吨，增长8.5%；种植蓝莓1.6万亩，新增0.3万亩。蔬菜产业持续向好，全市蔬菜种植面积270万亩，产量341.2万吨，面积、产量同比分别增5.0 %、10.4 %。全市建成万亩蔬菜规模化基地12片、千亩规模化基地46片，在陆良陆航、会泽道成、沾益蔬菜产业园等37个重点企业拉动下，全市发展设施蔬菜17万亩，占全省的20%,全市21个蔬菜供港澳备案基地种植蔬菜5万亩，供港澳和出口蔬菜10万吨。
 
　　（四）生猪生产加快恢复，生猪规模化养殖快速推进。曲靖市是生猪调出大市，9个县市区中有8个是生猪调出大县，占全省生猪调出大县的三分之一。2020年全市生猪存栏755.1万头，比上年增长27.8%，生猪出栏877.3万头，比去年增长1.2%，猪牛羊禽肉类总产量95.1万吨，比去年增长1.8%。随着曲靖生猪规模养殖的快速推进，生猪产能得以快速恢复。
 
　　二、采取的主要措施
 
　　（一）坚持确保粮食稳定生产，夯实农业经济基础。在粮食连续多年增长的高起点上，全年粮食再获丰收，得益于中央、省、市高度重视粮食生产、持续释放重农抓粮的强烈信号，得益于各级各部门坚决贯彻中央、省、市部署、不断强化措施，务实创新的结果。一是全力抓好政策落实。抓好粮食生产补贴政策落实，加大耕地地力补贴、轮作制度的宣传和落实力度。推动耕地地力补贴、病虫防控、救灾资金、草地贪夜蛾防控资金等扶持政策落实到位，及时下达中央财政专项安排6.7亿惠农资金。二是全力抓好技术指导服务。全面推广水肥一体化、良种良法、化肥农药减量增效等13项市级重点农业措施落实。在疫情期间，加大春耕农资调配力度，组织专家强化指导服务，保障春耕农资供应到位、不误农时，为全年粮食生产提供全面技术指导。三是全力抓好防灾减灾。强化草地贪夜蛾等虫害监测预警，及时根据气象预测资料研判，制定应急预案，筹措资金，落实人员分工，自6月起实行灾情周报制度。大力推广政策性农业保险，种植业保险面积达206.1万亩。
 
　　（二）大力推进生猪规模生产，生猪产业提档升级。曲靖是云南省纯铜的生猪生产大市，是全省重要的生猪生产和供应基地，生猪存栏、出栏、猪肉产量占全省的四分之一，生猪为主的畜牧业已成为曲靖市农业农村的重要支柱产业。面对非洲猪瘟疫情影响和全国生猪产能下降的严峻趋势，市委、市政府高度重视，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府源于非洲猪瘟疫情防控和生猪稳产保供决策部署，紧盯目标，压实责任，多措并举，扎实推进生猪规模化养殖。一是狠抓政策落实。市政府依据《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，制发了《曲靖市生猪规模化养殖实施方案（2019-2020）》和《关于促进生猪生产保障市场供应的实施意见》，按照布局科学化、养殖设施化、生产规范化、加工精深化和产品品牌化的原则，以行业龙头企业为引领，努力构建“育、繁、养、宰、销”一体化发展的生猪产业链条，着力打造中国一流的生猪养殖、肉制品加工、肉制品交易中心，加快形成生猪一二三产业融合发展的新格局。二是工作措施高位持续推进。2019年10月，召开了由市政府主要领导、分管领导及部门主要领导和各县市区政府主要领导，以及温氏、神农、德康、双胞胎等10家大型生猪养殖企业集团负责人参加的生猪规模化养殖工作会议，明确2020年新建种猪场46个、新增养殖规模38.8万头，新建育肥猪规模养殖场1682个、出栏生猪760万头的目标任务。建立领导小组按月召开联席会议推进调度工作机制。三是优化对接服务。2019年10月以来，坚持每2个月定期召开政企座谈会，认真落实各项政策，发展订单生产，整合农村养殖资源，提高规模养殖效益。
 
　　三、面临的主要困难和问题
 
　　一是农业基础设施滞后。曲靖市山区、半山区面积占比大，山高坡陡，农业生产的土壤质量、水利、田间道路等条件相对较差，高标准农田建设成本相对较高。
 
　　二是生猪价格居高不下，养殖户补栏存在风险。面对非洲猪瘟疫情影响和全国生猪产能下降的严峻趋势，仔猪价格长期高位运行，据市农业局2021年2月17网点监测数据显示，仔猪价格仍保持在每公斤71.3元的高位，养殖户补栏积极性不高。
 
　　三是粮食市场单价长期处于低位，农民生产积极性不高。粮食市场价格已经多年处于低位运行，在一定程度上影响农民生产积极性。
 
　　四、意见建议
 
　　深入实施《曲靖市现代农业产业发展规划（2020--2025年）》，加快建设云南现代农业核心示范区，打造全国最大的“粤港澳大湾区”优质蔬菜供给中心，全国一流生猪养殖和肉制品加工中心，云南绿色食品加工交易中心，推进曲靖农业大市向农业强市转变。
 
　　一是推进以生猪为重点的畜牧业转型升级。抓住当前全国生猪产能转移的时机，突出增产能，调结构、转方式，加强对生猪存栏、出栏、能繁母猪等重点任务进行跟踪调度，加快推进生猪产业转型升级。
 
　　二是加快推进种植业结构调整。严格落实市政府《关于加快推进现代农业高质量发展实施意见》，聚焦绿色蔬菜、优质水果、中药材、新兴花卉等4个重点产业，连片布局9个产业带，带动全市各类经济作物种植有较大发展。
 
　　三是稳定粮食基础地位不动摇。巩固提升“滇东粮仓”地位，抓牢粮食生产各项政策措施落实到位，确保粮食播种面积不减少、产量稳中有升。