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曲靖市司法局2020年人大代表建议和政协提案办理工作情况报告

2020-12-30 15:35:09 来源：曲靖市司法局

     2020年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督指导下，市司法局按照《曲靖市人民政府办公室关于切实做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》要求，认真对待每一个建议提案，并结合司法行政工作实际，明确相关措施，认真开展人大代表建议和政协提案办理工作。现将办理建议提案工作情况总结如下：
     一、总体办理情况
     2020年4月，市政府人大代表建议和政协提案交办会上，市司法局接到人大代表建议和政协提案9件，其中，人大代表建议5件(主办1件，协办4件），政协提案4件（主办2件，协办2件）。市司法局把做好建议提案工作作为一项重要职责，进一步强化组织领导，落实责任，强化沟通，注重面商，按时办复，圆满完成了建议提案的办理工作，实现按时办复率、沟通率、代表委员满意度均达100%。
      二、主要工作措施及成效
     （一）加强组织领导，落实工作责任
     接收提案办理任务后，市司法局主要领导对提案办理工作做出具体的安排部署，明确责任领导、承办科室、责任人和办结时限，确保件件有人管、有人办。在建议提案的办理过程中，分管领导亲自带领相关科室人员研究办理，确保办理工作顺利开展。
     （二）加强沟通联系，认真听取意见
     为确保提案得到有效落实，市司法局把解决实际问题作为办理工作的出发点和落脚点，深入实地调查研究，了解提案涉及项目的全面情况，在全面掌握情况的基础上分析研究，提出解决方案，确保提案办理取得实效。对于3件主办件，市司法局注重加强与提案人的沟通联系，采取电话联系、上门沟通、见面商谈等方式与提案人进行对接与沟通，直接听取意见，了解建议提案提出时的初衷和办理要求。同时做好与提案涉及的相关部门的沟通联系，认真听取各方意见建议，真正拿出能够解决提案问题、促进司法行政工作的措施和方案。在办理人大代表第104号建议《关于调整人民调解委员会任期的议案》和政协第164号提案《关于为我市基层司法调解员购买人身意外险的提案》中，市司法局认真调研人民调解工作情况，积极与省司法厅汇报请示，与财政局、民政局等沟通联系，提出办理意见。在办理政协第258号提案《关于构建曲靖市未成年人司法保护社会支持体系的提案》中，市司法局向市公安局、市中级人民法院和市人民检察院发出了协办函，对提案办理进行了协商。并多次与提案人联系沟通，进一步了解提案人的想法和建议，为完成提案办理打下基础。
      （三）做好面商工作，强化沟通理解
     在办理过程中，市司法局严格按照“先沟通后办理”，“先沟通后答复”的要求，通过电话、面谈等方式，认真听取代表委员对办理工作的意见，切实做到办前联系、办中协商、办后回访，确保了“事事沟通”、“件件面商”。主办件做到件件有着落、事事有交待。2020年6月至7月，市司法局所主办的1个人大代表建议和2个政协提案分别由分管副局长带队到建议人、提案人所在地进行面商，在办理人大代表第104号建议中，到陆良县三岔河镇赵家沟村委会与高志外代表进行了面商；在办理政协第164号提案中，到致公党曲靖市委进行了面商；在办理政协第258号提案中，经与提案人协商，在市司法局举行了面商会，邀请8名提案人到会进行面商，向他们介绍司法行政工作的基础情况，建议提案的办理情况，并认真听取提案人对办理工作的意见和建议。经面商答复后，建议人提案人对市司法局承办的3件建议和提案反馈为“满意”，办理工作的满意率达100%。
     （四）配合承办单位，做好协办工作。
     对于协办件，市司法局按照主办单位的要求积极配合，结合工作职能提出意见和建议，使办理答复更具针对性。
     （五）规范办理程序，及时进行上报
     市司法局严格按照市政府的提案办理要求于7月底将答复意见报市政府办秘书八科，完善答复程序，按时办结代表建议和政协提案。
     （六）有效推进工作，注重服务民生
     在办理政协第258号提案《关于构建曲靖市未成年人司法保护社会支持体系的提案》中，结合曲靖市实际，市检察院牵头，联合中级人民法院、公安局、未司办、司法局、教体局、民政局、卫健委、市场监督管理局、共青团、妇联、红十字会、志愿服务联合会、志愿者协会等单位，制定《关于构建未成年人检察工作社会支持体系合作框架协议》，协议中各部门在未成年人保护上进行合作，实现专业化办案与社会化保护配合衔接，更有效发挥未成年人保护相关部门的特色和优势，积极参与社会治理创新，共同构建未成年人司法保护工作社会支持体系。通过提案的办理，取得了有效的成果，为保障未成年人健康成长做出了积极的努力。
     三、存在问题及下步工作计划
     在2020年的建议提案办理工作，解决了一些群众关心的热点、难点问题，有力的推动了司法行政工作的开展。但也还存在一些困难和不足：
     一是在建议提案办理中，虽然有的建议提案内容符合实际，也有利于民生，但需要上位法律的支持。但在没有相关法律支撑的情况下，作为职能部门，只能遵照现行法律法规执行。
    二是有的内容涉及面广，需要多个部门多个阶段的工作才能完成，相关制度政策并未健全，目前能开展的工作有限。
     三是针对人大代表建议和政协提案解决的办法还不够多，考虑还不够全面，与代表委员的期待存在差距。
     在今后的建议提案办理工作中，市司法局将进一步增强建议提案办理的责任感和使命感，坚持把解决人民群众关心的实际问题作为司法行政工作的出发点和落脚点，虚心接受代表委员和人民群众的批评和监督，积极采纳代表委员提出的意见建议，推动市司法局建议提案办理工作和司法行政事业再上新台阶。