市五届人大三次会议159号建议办理意见

现将《关于建立稳定生猪生产长效机制的建议》答复如下：
2018年以来，面对非洲猪瘟疫情影响和全国生猪产能下降的严峻形势，市委、市政府高度重视，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于非洲猪瘟疫情防控及生猪稳产保供决策部署，紧盯目标，压实责任，多措并举，在全力抓好非洲猪瘟防控的同时，扎实推进生猪规模化养殖。在充分调查研究、深入分析市场形势的基础上，系统谋划出台了生猪规模化养殖实施方案、促进生猪生产保障市场供应的实施意见等系列文件，以行业龙头企业为引领，努力构建一体化发展的生猪产业链条，着力打造中国一流的生猪养殖、肉制品加工、肉制品交易中心，加快形成生猪一二三产业融合发展的新格局。坚持把生猪产业作为“三农”工作的重中之重，作为实施产业扶贫、促进群众增收的重要支撑，围绕2020年底新建种猪场46个、新增养殖规模38.85万头，新建育肥猪规模养殖场1682个、出栏生猪759.82万头的目标，科学划定生猪规模化养殖区域，制定分时段出栏计划，并将目标任务和工作责任细化分解到市、县、乡有关部门。同时，成立了由市人民政府分管领导任组长的生猪产业发展领导小组，于2019年10月高规格召开生猪规模化养殖工作会议，建立领导小组按月召开联席会议推进调度工作机制，市政府常务会定期听取工作推进情况汇报制度。以龙头企业为引领，提升产业集中度，带动全市生猪养殖规模化、标准化发展。市人民政府领导带头对接洽谈，推动各县（市、区）与神农集团、德康集团、双胞胎集团、温氏集团等10家大型生猪养殖企业进行深度合作。鼓励企业采取多种形式与养殖大户、家庭农场、养殖专业合作社建立新型合作机制，发展订单生产，撬动整合农村养殖资源，构建新型产业模式，提高养殖规模效益，推进产加销融合发展，做强产业品牌，提升产业附加值。全面改造提升34家生猪屠宰企业、布局设计屠宰量100万头加工企业5个，全力提升屠宰加工能力，目前沾益温氏晶华100万头生猪屠宰加工项目正在建设。认真落实投资项目代办、企业联络员、涉企检查报审“三项制度”，与龙头企业建立“双月沟通”座谈会制度，坚持首问首办责任制，成立工作专班深入乡（镇）项目建设一线开展一站式、保姆式上门服务，为企业提供全方位、全过程服务。建立生猪规模化养殖明细台账，采取多种方式调研分析，及时发现问题、解决问题，有力推动了生猪规模化养殖各项目标任务落到实处。目前，全市新增已建和在建种猪场101个，占总任务数的219.6%，设计养殖规模45.65万头，占总任务数的117.5%；新增已建和在建生猪育肥场2120个，占总任务数的126%，设计年出栏规模830.4万头，占总任务数的109.3%，已出栏167.612万头。
下步工作中，市人民政府将持续落实防控责任，严防死守，扎实抓好非洲猪瘟防控工作，确保不发生以非洲猪瘟为主的重大疫情，保障曲靖市生猪生产持续健康平稳发展。全面贯彻落实好现有的生猪规模化养殖各项扶持政策，特别是落实好《云南省支持生猪产业加快生产发展若干措施》，加快项目落地步伐，推进生猪规模养殖快速发展。