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曲靖市市场监管局2020年度社会评价工作情况

2020-11-17 09:02:38 来源：市市场监管局

    2020年以来，市场监管局坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，以人民满意为标准，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，各项工作取得积极成效。现将有关情况汇报如下。
    一、工作开展情况
    （一）履职尽责，坚决贯彻中央、省、市决策部署
市市场监管局坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到疫情防控、深化改革、强化市场监管、推进依法行政、加强党风廉政建设等各项工作中。
    1.切实守住安全底线。一是对食品安全问题“零容忍”，年内共检查食品生产经营及餐饮经营单位58235户，责令整改2078户，排查安全隐患11072个，全市未发生较大等级以上食品安全事故。二是全力保障校园食品安全，严防发生校园群体性食源性疾病事件，持续推进学校明厨亮灶工作100%全覆盖。三是大力整治网络餐饮食品安全问题。严查无证入网经营、线下餐饮店环境卫生脏乱差等问题，让群众买得放心。四是严厉打击保健食品虚假宣传。重点整治以“抗疫”为由头，虚假宣称保健功能等问题。五是切实抓好特种设备安全和工业产品质量安全监管，加强复工复产隐患排查，共检查1164个单位、各类特种设备4790台和安全附件698件，检查压力管道105条，检查各类气瓶1786。
    2.强化防疫物资和重点民生商品价格及质量监管。严格规范审批和相关许可，把住产品质量第一关，共抽查504家企业，检查514批次产品。严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为。对违法行为有案必查，违法必究，涉及防疫用品质量安全的违法案件从重从快处罚，有力稳定了市场预期，保持了市场价格稳定。年内共立案查处各类市场违法案件1361件。其中食品药品违法案件692起。
    3.加大对市场主体的扶持力度。抽调骨干，组成5个工作专班，深入9个县（市、区）和曲靖经开区，现场指导帮扶企业复工复产。落实医疗器械生产企业“先生产后审批”政策，推进防疫产品在最短时入生产；延长《药品经营许可证》有效期半年，延长食品生产经营从业人员健康证有效期3个月，将全市30万个体工商户年报时间延长至2020年底。协调市检验检测中心减免1至2月停征强检计量器具收费20余万元，特种设备检验收费60余万元。积极帮助企业解决困难，指导帮助5家医疗器械生产企业筹建生产医用口罩，帮助13家疫情防控重点保障企业协调申报信贷资金7000万元。实施包容审慎监管，对因受疫情影响暂时无法联系的企业，不列入经营异常名录。通过一系列努力，今年二、三季度，全市企业新增13.3%，个体工商户新增11.62%，较2019年二、三季度新增数分别高出4.34和0.67个百分点，基本回补了一季度的增速降幅，经济发展的信心逐渐增强。
    4.做好文明城市创建工作。投入资金1亿元，对中心城区54个农贸市场进行改造提升。着力解决市场管理不规范、脏乱差现象问题。累计开展诚信经营集中宣传 51次，覆盖94567人，发放宣传资料（挂图、册等）56460份。组织开展“制止餐饮浪费、培养节约习惯”文明餐桌活动，发放“公筷公勺”桌卡15000份，督促13634户餐饮单位开展“文明餐桌、公筷公勺”行动。加强“五小”行业整治力度。全面清理无证经营，打击假冒伪劣产品经营行为，督促小旅馆、小理发店落实消毒、卫生、消防安全等制度。检查“五小行业”42416户次，责令整改3654户次，行政处罚77户，依法取缔 3户。下达卫生监督意见书247份，劝导吸烟者300余人。
    5.抓好“净餐馆”“管集市”专项行动。在“管集市”专项行动中，结合各地农贸市场存在的“脏乱差”问题，围绕“管集市”6大方面14个目标53条标准制定切实可行的计划表和路线图，逐条逐项对标对表开展整治，截至10月底，全市城区农贸市场达标率达63%。在“净餐馆”专项行动中，督促落实环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范“七个达标”。农贸市场和餐饮单位卫生服务水平得到大幅度提升。
    6.严厉打击市场销售长江非法捕捞渔获行为。加强市场巡查检查力度，严防禁捕区域非法捕捞渔获物流入市场，进入餐桌。对经营项目、广告宣传设计“江鲜”、“河鲜”、“野生鱼”、“江鱼”内容的进行坚决整改，共出动执法人员1713（人次），水产制品企业、加工小作坊590家次，检查农贸市场305家次，检查商超412家次，检查餐饮单位8729家次监测平台、网站、网店252个，发现违规广告宣传93条，责令整改45条，当场拆除48条，确保长江流域禁捕工作稳步推进。
    （二）正风肃纪，坚决防止“四风”反弹回潮
    结合实际和党风廉政要求，修改完善内部管理制度，持续整治群众身边的腐败和作风问题，聚焦群众痛点、难点、焦点，解决优化营商环境、质量发展、知识产权保护、食品药品安全、消费者权益保护等方面侵害群众利益和不正之风问题。坚决防止违规发放津补贴、违规取酬、公车私用、私车公养、公款吃喝、大操大办等“四风”问题反弹回潮。
    （三）办事公开，促进权力阳光透明运行
    一是推进落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法治审核“三项制度”，明确行政执法公示的具体内容。二是清理规范执法人员资格，对执法事项实行清单管理制度。调整修订权责清单，修订后的市场监管行政职权共计8类，860项。三是推进实施市场行政处罚程序规定和行政处罚文书格式范本。在案件查办中全过程进行记录。所有案件在处罚决定作出前开展法制审查，处罚结果按规定要求公示，规范执法文书格式，案件办理按规定进行法制审查、领导集体讨论并按规定进行公示。
    （四）提升效率，推进简政放权优化服务
    落实服务企业“三项制度”，压环节、优流程、简程序，推进企业开办全程网上办、一窗办，进一步压缩企业开办时间不超过1.5个工作日。全面推进企业登记全程电子化改革，实现“无纸化”“零收费”“最多跑一次”，大幅缩减办理时间、简化办事程序。以企业开办指标为重点，落实营商环境“红黑榜”测评各项任务，企业开办环节第三方测评位列全省前3名。落实压减后的工业产品生产许可目录，承接下放工业产品生产许可事项，实施“一企一证”和“告知承诺”。将原24类工业产品生产许可证压缩为10类，切实为人民群众提供便捷高效的服务。
    （五）从严治党，保持惩治腐败高压态势。
    1.抓好日常监督。认真落实《中国共产党党内监督条例》，把监督重点聚焦在政府采购、招标投标、行政审批等重点环节。聚焦在党员领导干部履职尽责方面，着力发现和纠正推诿扯皮、服务不到位、吃拿卡要等问题。加强日常监督检查，使监督常在、形成常态。
    2.强化监督检查。认真开展各项专项清理整治和检查活动。开展制度执行情况专项检查，重点围绕三重一大、作风建设、选人用人等方面督促履行职责到位。春节、清明、中秋国庆等节假日期间对全体干部职工执行廉洁自律情况、工作纪律情况等开展深入检查，坚持把监督执纪“四种形态”贯穿于党员教育管理全过程，充分运用第一种形态，抓早抓小，防微杜渐。
    3.加大执纪问责。深入贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，大力加强党的纪律建设。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败高压态势，确保违纪违法行为受到严肃追究，努力推动作风建设有更新的转变。
    二、下步工作打算
    一是持续深化企业准入制度改革，实现企业开办更加优质高效。二是提高网络市场监管的制度化、规范化、法治化水平，完善公平竞争审查制度，保障市场公平竞争、维护经营者、消费者合法权益，加强民生重点领域价格监管，保障和改善民生。三是严守食品药品安全底线，强化重点工业产品、重要消费品、涉学涉童产品等重点商品监管力度，保障电梯、游乐设施等与人民群众生命健康安全相关设备的运行安全。四是统筹推进质量强市、食品安全示范城市创建以及知识产权战略实施，发挥标准引领作用，打响曲靖品牌，积极服务市场主体，推动经济高质量发展。

曲靖市市场监督管理局
2020年11月12日