直面三方面问题，抓好五方面整治

近日，云南煤矿安全监察局联合云南省能源局，在曲靖市召开国有煤矿事故约谈会暨安全生产工作座谈会，约谈发生“8·19”“10·13”事故的云南省煤炭产业集团、华能滇东能源矿业分公司主要负责人及其煤矿矿长。

云南煤矿安监局局长贺德安、纪检组长姜周林，省能源局副局长汤忠明，曲靖市副市长钟玉等出席会议；云南煤矿安监局曲靖监察分局、曲靖市能源局主要负责人，曲靖市区域内所有国有煤矿矿长参加会议。会议听取了省煤炭产业集团和华能滇东能源矿业分公司主要负责人的检讨发言，通报了对曲靖市国有煤矿的监管监察执法情况和两起事故调查处理情况，分析了2019年以来国有煤矿事故暴露出的突出问题、共性问题和深层次问题，明确了汲取教训、堵塞漏洞、遏制煤矿事故的工作措施要求。

会议指出，2019年以来，全省国有煤矿累计发生事故9起、死亡10人，在全省占比达45%和30%，且这些事故均为日常管理工作中犯低级错误引起。今年省煤炭产业集团兴云煤矿“8·19”顶板事故和华能滇东能源矿业分公司雨汪煤矿“10·13”机电事故，也是细节把控不严、习惯性违章、对事故隐患和存在问题听之任之、习以为常造成。国有煤矿企业及其上级公司要直面3个方面问题：一是认识不到位、红线意识缺失的问题，特别是管理人员学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神不深入，政治站位不高、红线意识不强，没有站在“人民至上、生命至上”的高度，把抓好煤矿安全生产工作上升到“两个维护”的政治高度来认识和践行。二是作风不扎实、安全管理松弛的问题，特别是形式主义、官僚主义严重，安全检查、隐患排查走过场，作业规程和安全技术措施照搬照抄、缺乏针对性，落实重大决策部署不到位、集中整治“开小灶”和专项整治三年行动等流于形式,推进“五化”建设滞后、“踩着底线走”“低水平重复建设”甚至大量使用落后工艺和设备。三是态度不端正、责任落实缺位的问题，尤其是违法违规行为屡禁不止、重大事故隐患屡查屡犯，机构臃肿、管理层级多、安全责任层层甩锅，安全培训走过场、职工素质不达标，应急救援不重视、投入不足，工作心思没有放在抓落实上甚至拒不整改问题隐患。

会议强调，国有煤矿企业要深刻吸取事故教训，抓好五方面整治措施，切实扭转煤矿安全生产被动局面。一是紧盯思想认识抓整治。提高政治站位，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认清安全形势、树牢安全发展理念、担当政治责任，结合实际研究制定落实“两个大局”“两个至上”“两个根本”的工作方案和具体举措，真正用总书记重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动工作，用实际成效检验“两个维护”。二是紧盯态度作风抓整治。聚焦“关键人”、“关键事”，进一步压实责任、精简机构、提升标准，做到扑下身子真落实、务实整治重效果、严格标准抓现场、改进机制提效率，真正把安全生产工作各项措施落实落地落细。三是紧盯责任落实抓整治。坚持依法办矿、依规管矿，严格落实安全生产主体责任、一矿一专班驻矿盯守责任、对被整合煤矿和施工单位的监管责任、内部管理责任、安全培训和人才管理责任；全面梳理近三年来各级监管监察部门检查发现问题隐患、制作隐患库，下发至所有下属煤矿，督促其按照“两个根本”和“五落实”要求，举一反三狠抓整改落实。四是紧盯风险防范抓整治。突出关键环节，超前预判、精准辨识、把风险隐患化解消除在萌芽之时、成灾之前；突出瓦斯、水害、顶板、防灭火、机电运输等灾害治理防风险；全面梳理近三年来发生的伤亡事故和典型涉险事故，深刻吸取事故教训，采取针对性措施防止同类事故发生；突出重要时段防风险，严禁超能力下达生产指标，督促各煤矿企业结合四季度特点和煤矿实际，制定专项工作措施，强化事故风险防控和隐患问题整改，严防死守，坚决遏制煤矿事故。五是紧盯升级改造抓整治。加大安全投入、提升装备水平，立即组织开展设备设施专项检查，对标221项检查事项深入开展排查，严禁使用淘汰和安全保障系数低的机电设备，及时消除盲点和漏洞；严守综采综掘底线要求，按照“四个对接”“四个升级”要求，加快推进煤矿“五化”建设，全面提高煤矿安全基础水平和事故防控能力。