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曲靖市财政局四举措做好债务管理工作有效防范债务风险

2020-07-14 16:32:05 来源：曲靖市财政局

    曲靖市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心工作，坚持把防范和化解政府债务风险，促进全市经济社会高质量跨越式发展作为整个政府债务管理的重中之重，切实把政府债务管理工作做实、做深、做细，做出实效。
    一、切实加强新形势下政府性债务管理工作
     一是严格执行政府债务限额管理和预算管理。合理确定分区域地方政府债务限额，按照立足财力水平、防范债务风险、保障融资需求、注重资金效益、公平公开透明的原则，实现不同地区地方政府债务限额与其偿债能力相匹配。二是科学合理用好地方政府债务限额。在严格执行法定限额管理的同时，鼓励各县（市、区）、各部门（单位）按照《财政部关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》（财预[2017]89号）精神，选择发行收益与融资自求平衡的专项债券项目，保障重点领域合理融资需求。三是建立健全“举债必问效、无效必问责”的政府债务资金绩效管理机制。推进实施地方政府债务项目滚动管理和绩效管理，加强债务资金使用和对应项目实施情况监控，提高债务资金使用绩效。
    二、认真完成2020年新增专项债券有关工作
     一是严格督促2020年提前下达部分专项债券资金完成进度。按照《云南省财政厅云南省发展和改革委员会关于统筹推进疫情防控和做好2020年新增专项债券有关工作的通知》（云财债[2020]16号）要求，以[2019]-158号下发了《曲靖市财政局关于加快新增专项债券资金支出的紧急通知》及《曲靖市财政局关于加快专项债券支出进度促进企业复工复产的通知》（曲财债[2020]7号）文件。同时，深入各县（市、区）、市直项目单位对专项债券项目推进及资金支付进度进行督导，加快项目建设和资金拨付使用序时进度。通过采取以上措施，我市专项债券总体支出进度情况较好，超过省财政厅对地方政府专项债券资金支付进度比例要求，属于全省支出进度较好的地区。二是做好2020年第二批次项目储备和发行工作。指导帮助各县（市、区）和市直相关单位全力做好对2020年第二批次地方政府新增专项债券项目实施方案的科学编制工作，对所报项目进行逐一梳理、认真分析和精细筛选，并聘请中介机构，对拟申报项目逐一进行了审核，确保所申报投资项目符合国家、省的政策导向和支持方向，有利于发挥专项债券资金对促投资、稳增长的积极作用。
    三、努力强化地方政府债务风险防范和化解工作
为确保按时完成云南省2019年度化解政府隐性债务目标责任书确定的目标任务，牢牢守住不发生系统性风险的底线，切实将市人民政府与各县（市、区）签订的化解目标责任书各项要求落到实处，指导督促各县（市、区）、市直各部门（单位）多渠道筹集化债资金，严格落实化债任务。
    四、积极开展风险排查，杜绝违法违规举债融资
一是牵头联系市政府金融管理部门、银保监监管部门每月围绕地方政府债务风险情况、信用风险防范处置工作开展情况、银行业机构政府性债务风险评估情况等方面进行排查，并定期向中共曲靖市委国家安全委员会办公室上报《关于经济和金融领域风险研判情况报告》。截至目前，尚未发现“政府债务违约可能引发大规模群体性事件的突出苗头和动向”等现象。二是与中国银保监会曲靖监管分局密切配合，按照《云南省财政厅云南银保监局关于开展金融机构违法违规举债融资自查工作的通知》（云财债[2020]17号）要求，在召开联席会议对全市开展金融机构违法违规举债融资自查工作进行具体安排布置的基础上，组织各县（市、区）财政部门和区域内所有金融机构扎实开展自查工作。经过组织排查，我市所有金融机构未发现违法违规举债融资情况。