曲靖市能源局2019年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

 
    根据《中共曲靖市委全面依法治市委员会办公室关于做好2019年度述法考评工作的通知》（曲治市办〔2019〕17号）要求，现将个人2019年度在市能源局工作期间，履行法治建设责任及全面推进法治建设的情况公示如下：
    一、履职情况
    （一）强化责任，认真履行第一责任人责任。严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行  推进法治建设第一责任人职责规定》和《云南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，认真履行法治建设第一责任人职责，多次专门听取推进法治政府建设工作情况报告。带头遵守党章党规和法律法规，严格遵守工作纪律，清正廉洁，以身作则，教育引导干部职工增强纪律观念、法治意识、责任意识和廉洁意识。
    （二）强化学习，提高法治思维和法治能力。通过国家工作人员学法用法及考试平台，结合工作实际，认真学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国矿产资源法》《煤炭法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国土地管理法》《环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国预算法》《审计法》等法律法规，做到熟悉掌握法律知识，深刻领会法治理念、法治精神，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
    （三）强化纪律，学习宣传贯彻党内法规制度。认真学习《廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规文件，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央全面从严治党的要求和安排部署，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，模范遵守党规党纪，营造部门风清气正的政治生态。
    （四）依法决策，推进领导班子民主科学决策带头贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”事项决策实施办法，发扬民主，广泛听取意见，实行末位表态制度，充分采纳合理化建议，确保决策的科学性、民主性和合法性。坚持集体领导、分工负责的原则，班子成员密切协作，协同推进工作开展。坚持法律顾问制度，在制定或研究重大决策之前，充分听取法律顾问意见建议，再广泛征求各单位、社会各界意见，完善政策措施，确保决策的科学性和合法性。坚持重大决策、重大事项由办公会、党组会讨论决定，并自觉接受纪检组监督。重大问题和重要政策先进行合法性审查，再按程序报请市委、市政府审定。
    （五）强化培训，加强法治工作队伍建设。开展法治宣传教育培训，增强干部职工的法治观念，提高法治素养和依法办事能力，并积极履行社会普法责任，在监管和服务过程中向相对人和社会公众开展普法工作，着力把普法融入执法、服务过程，以普法促进执法效率和服务质量的提升。以“12·4”国家宪法日为契机，组织开展宪法专题学习，积极动员单位职工参加法治学习知识竞赛和测试。
    （六）强化宣传，落实行业普法责任。严格落实“谁执法谁普法”普法责任，重点宣传普及《国有资产法》《中华人民共和国合同法》《中小企业促进法》《节约能源法》《煤炭法》《中华人民共和国安全生产法》《矿山安全法》等法律法规。并把普法宣传融入监管服务实践全过程，在日常监管服务中通过以案释法等方式切实加强法治宣传教育，不断提高法治宣传教育效果。
    二、存在的主要问题
    （一）法治建设责任意识不够强。作为市能源局推进法治建设的第一责任人，由于工作任务重，抓业务工作多，抓安全生产多，对推进市能源局法治建设安排布置的多，亲自带头做的少。全面了解把握法治建设较少，特别是在依法行政，提升法治建设水平上有差距，在落细落小抓落实上有差距，责任意识还不够强。
    （二）用法治思维推进工作不够有力。全面依法治国是党中央协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，事关“两个一百年”奋斗目标的实现。但自己在学习国家法律法规方面，主要侧重于学习与能源行业相关的、与自己工作经历有关的法规，对其他内容学得不多，组织专题研讨、学习不够；在运用法治思维推进工作方面思考不够，办法、措施不够有力。
    （三）法治建设工作力度不够大。作为党组书记、局长，担负着推进法治建设第一责任人的责任，但在实际工作中，主动安排、听取研究行政执法和法治建设工作不够。对于认真贯彻党的十九届四中全会精神，在以法治精神推进能源行业治理体系和治理能力现代化上，思考不多，谋划不足。
    三、下步工作思路
    （一）加强学习，不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央全面依法治国要求，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。
    （二）学以致用，不断提升法治水平。坚持围绕中心、服务大局，坚持学用结合，坚持落实领导干部和国家工作人员学法用法制度，抓好领导干部这个“关键少数”，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，提升自身及领导班子依法决策、依法履职水平。认真组织干部职工学习党章党规、宪法法律，参加行政执法培训、法治业务培训及法律知识竞赛，提升干部职工法律素养和依法办事水平。
    （三）深入实践，不断推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事，健全各项规章制度，确保各项工作依法依规开展，实现用制度管人、管钱、管事，针对重点工作、关键环节，开展经常性的督促检查活动，杜绝违法违纪事故发生；严格按照法律法规履行职责，严格依照法定程序处理各种矛盾和问题，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
    （四）营造氛围，加强法治文化建设。结合创建全国文明城市，深入学习宣传社会主义核心价值观，大力推进法治文化，进一步加强职业道德、职业责任教育，进一步转变工作作风，教育引导干部职工爱岗敬业、无私奉献、诚实守信，进一步营造尊法学法守法用法的良好氛围，提高干部职工思想道德水平，推进全市能源产业高质量跨越式发展。