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曲靖市财政局深入贯彻落实国务院政府工作报告精神积极争取国家资金支持

2020-01-21 09:47:49 来源：曲靖市财政局

根据国务院2019年《政府工作报告》确定的重点工作任务方向，结合省政府办公厅、市政府办公室关于贯彻落实国务院政府工作报告积极争取国家支持有关事项的通知要求，曲靖市财政局深入贯彻落实国务院政府工作报告精神积极争取国家资金支持促进曲靖经济发展。
1.2019年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元，为重点项目建设提供资金支持。
落实情况：2018年曲靖市（不含宣威市）争取专项债券138000万元，2019年曲靖市（不含宣威市）争取专项债券资金220000万元。
2.继续发行一定数量的地方政府置换债券，减轻地方利息负担。
落实情况：2018年曲靖市（不含宣威市）置换债券405750万元，2019年曲靖市（不含宣威市）置换债券资金237300万元。
3.继续提高职工基本养老保险基金中央调剂比例，划转部分国有资本充实社保基金。
落实情况：按照相关要求，为支持云南省脱贫攻坚工作，云南省2018年—2020年不需要向中央上划调剂金，中央也不给予相关补助。在划转部分国有资本充实社保基金方面，由于养老保险属于省级统筹，曲靖市按照省财政厅相关处室要求及时上划，2019年城乡居民养老保险上划省级80613万元。
4.加快发展职业教育，2019年大规模扩招100万人。扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准。
落实情况：2019年争取中等职业教育免学费补助中央和省级资金14871.04万元。高职院校学生资助以大专生奖助学金为主，由省教育厅直接下拨到学校。
5.中央财政大幅度增加对高职院校的投入。设立中等职业教育国家奖学金。
落实情况：2019年争取高等职业院校生均拨款奖励补助中央资金1237万元。中等职业教育学生资助目前以国家助学金为主，2019年争取国家助学金6257.52万元，省政府奖学金119.50万元。
6.中央财政教育支出安排超过1万亿元。中央财政支持学前教育发展资金168.5 亿元，增长13.1%；中央财政现代职业教育质量提升计划专项资金安排237.21亿元，增长26.6%。
落实情况：2019年学前教育家庭经济困难儿童资助中央资金1165.59万元，支持学前教育发展专项资金7326万元。现代职业教育质量提升计划中央资金4761万元。
7.中央财政就业补助资金安排538.78亿元，增长14.9%，再通过调整失业保险基金等支出结构，促进创业就业。
落实情况：2019年曲靖市财政局积极配合市人力资源和社会保障局，共争取中央就业补助资金22002万元，并及时分配下达市、县（市区），促进创业和就业工作顺利开展。
2019年全市创业担保贷款任务8492人，共发放“贷免扶补”创业贷款3245笔，贷款金额48505万元；发放创业担保贷款4907笔，贷款金额73155万元。共扶持了8152人创业，带动和吸纳16986人就业。争取到创业担保贷款贴息中央资金8231.34万元、省级资金2918万元、市级安排660万元。创业担保贷款财政贴息政策为缓解全市就业压力，以创业促进就业发挥了积极作用。
8.支持30个城市开展深化民营和小微企业金融服务综合改革试点，引导降低企业综合融资成本。对小微企业年化担保费率不超过2%的省份进行奖励。
落实情况：市财政局及时将“降费奖励”政策通过文件和网络宣传、告知辖区内所有融资担保机构，同时，积极上报争取降费奖励资金，目前已兑现2019年融资担保“降费奖励”资金60万元。
9.支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。
落实情况：由于地方财政困难，无力安排企业技术改造和设备更新专项补助资金，市财政局积极配合市工信局、市科技局等行业主管部门，按照中央和省相关专项资金的申报通知，最大限度帮助符合条件的本地企业向上申报奖补资金。
10.紧扣国家发展战略，加快实施一批重点项目。完成铁路投资 8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。
落实情况：2019年曲靖市争取并下达水利相关资金70713.77万元，其中：农村饮水安全工程中央资金6100万元，中小河流治理等水利工程中央资金1500万元，重大水利工程中央资金58000万元，烟草援建水源工程项目及其他1356.77万元，重点流域水环境治理中央3757万元。争取并下达交通相关资金50805.44万元，其中：车辆购置税收入补助地方中央资金27495万元，农村公路生命安全防护工程省级资金16503万元，农村公路建设省级补助6607.44万元，四好公路示范县省级资金200万元，深度贫困县自然村公路省级补助6519万元。
11.创新项目融资方式，适当降低基础设施等项目资本金比例，用好开发性金融工具，吸引更多民间资本参与重点领域项目建设。
落实情况：按照中央、省的工作部署，积极推进PPP工作，拓宽融资渠道。2019年曲靖市已通过财政部审核入库PPP项目共37个，总投资额391.79亿元，其中：准备阶段项目13个，总投资额101.79亿元；采购阶段项目7个，总投资额51.71亿元；执行阶段项目17个，总投资额238.29亿元。10个项目已开工建设，政府方已到位资金共11.61亿元，社会资本方已到位资金共14.78亿元，项目融资已到位28.76亿元。
12.中央财政专项扶贫资金安排1260.95亿元，增长18.6%，增量主要用于深度贫困地区。
落实情况：2019年全市争取安排中央省专项扶贫资金209859.31万元。统筹整合中央、省级其他资金316862.58万元，用于脱贫攻坚工作。
13.继续增加中央财政农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金等。
落实情况：2019年全市争取中央、省财政农业生产发展资金12497.71万元，生态保护补助资金759万元。
14.完善农村公益事业财政奖补机制，支持美丽乡村建设升级、村级集体经济发展等。
落实情况：2019年，曲靖市争取中央省农村综合改革资金17504万元，其中非贫困县四位一体建设资金2000万元，农村综合改革乡村振兴试点试验项目资金500万元，中央农村综合改革转移支付资金（非贫困县）6992万元。
15.深入推进以绿色生态为导向的农业补贴制度改革。扩大农业大灾保险试点。
落实情况：扩大农业保险试点工作情况： 2019年全市稻谷投保17.11万亩、小麦投保0.21万亩、油菜投保10.62万亩、玉米投保165.02万亩、马铃薯24.07万亩；能繁母猪投保36.1万头、奶牛0.45万头、育肥猪116.80万头；公益林投保1200.61万亩、商品林投保944.53万亩。共争取到农业保险保险费补贴中央资金4516.05万元、省级资金3310.39万元，市级安排补贴资金444.37万元。农业保险保费补贴政策的实施，稳定了农业生产，保障了农户利益，培养了农户的风险观念和金融意识，提高了农业抗灾救灾效率，也减轻了政府防灾救济成本，提升了公共服务质量。
16.较大幅度增加中央对地方转移支付规模，中央财政均衡性转移支付安排15632亿元，增长10.9%；老少边穷地区转移支付安排2489.05亿元，增长17.7%：县级基本财力保障机制奖补资金安徘2709亿元，增长10%；安排民生政策兜底保障财力补助400亿元。
落实情况：2018年曲靖市（不含宣威市）争取均衡性转移支付250994万元，2019年曲靖市（不含宣威市）争取均衡性转移支付280452万元；目前无老少边穷地区转移支付；2018年曲靖市（不含宣威市）争取县级基本财力保障机制奖补资金126077万元，2019曲靖市（不含宣威市）争取县级基本财力保障机制奖补资金140000万元；2018年曲靖市（不含宣威市）争取民生政策兜底保障财力补助14757万元，2019年曲靖市（不含宣威市）争取民生政策兜底保障财力补助15000万元。
17.继续推进保障性住房建设、城镇棚户区改造。中央财政城镇保障性安居工程专项资金安排1433亿元，增长12.4%。农村危房改造补助资金安排298.5亿元，增长12.9%。及时拨付海绵市、城市地下综合管廊试点补助经费。
落实情况：继续推进保障性住房建设方面，市财政局积极争取中央和省级补助资金59554.40万元，已配合主管部门及时分配下达各相关县区，有效确保了农村危房改造的顺利进行；2019年争取中央财政保障性安居工程补助资金54535万元,其中用于城市棚户区改造和租赁住房补贴18281万元，城镇老旧小区改造31924万元。为推进曲靖住房安居工程建设，有效促进曲靖社会和谐发展提供了有力保障。
18.中央财政安排农业转移人口市民化奖励资金300亿元，加大对吸纳农业转移人口地区的支持。
落实情况：2019年曲靖市（不含宣威市）下达农业转移人口市民化奖励资金2200万元。
19.强化水、土壤污染防治，2019 年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。水污染防治资金安排300亿元，重点是消灭城黑臭水体。土壤污染防治资金安排50亿元。
落实情况：2019年共争取并下达重点区域生态保护与修复专项中央资金16211万元。
20.重点生态功能区转移支付安排811亿元。
落实情况：2018年曲靖市（不含宣威市）争取重点生态功能区转移支付25368万元，2019年曲靖市（不含宣威市）争取重点生态功能区转移支付28000万元。
21.加大城市污水管网和处理设施建设力度。
落实情况：2019年下达城市污水管网中央资金1200万元。
22.扩大出口信用保险覆盖面，加大对出口信用保险保单融资、出口退税账户质押融资等的政策支持力度。
落实情况：为鼓励外贸企业扩大出口，市人民政府2014年出台《关于进一步加快对外经济贸易发展的实施意见》（曲政发[2014]106号文件），对出口信用保险保费给予20%的补贴。市财政局积极配合市商务局，每年均通过年度预算安排兑现。
23.将新增基本公共卫生财政补助经费全部用于村和社区。
落实情况：2019年共争取中央和省级基本公共卫生服务项目补助资金33346万元（其中：中央28215万元，省级5131万元），积极配合市卫健委及时将补助资金下达市、县（区），保障基本公卫服务项目的胜利开展。
24.加大城镇困难职工脱困力度。中央财政困难群众救助补助资金安排1466.97亿元，增长5.1%。
落实情况：曲靖市共争取中央城乡困难群众救助补助资金119942.56万元，并配合民政主管部门及时分配下达各县区，有效保障了城镇困难职工脱困工作。
25.中央财政补助地方公共文化服务体系建设专项资金147.1亿元，增长14%。
落实情况：2019年争取中央财政补助地方公共文化服务体系建设专项资金4500.3万元。