2019年1—10月安全生产形势分析

 
一、10月份事故情况
全市共发生生产安全事故11起，死亡10人，受伤7人，直接经济损失214.816万元。同比事故起数减少6起，死亡减少2人，受伤减少14人，直接经济损失增加161.936万元；分别下降35.3%、下降16.7%、下降66.7%、直接经济损失增加161.936万元。
（一）从行业看
工矿商贸事故2起，死亡3人，受伤4人，直接经济损失193.766万元。同比起数增加1起，死亡增加2人，受伤人数增加4人，直接经济损失增加187.766万元（其中，煤矿未发生事故，去年同期未发生事故；金属非金属矿山未发生事故，同比起数减少1起、死亡减少1人、受伤持平，直接经济损失减少6万元；建筑施工发生事故1起，死亡2人，受伤4人，直接经济损失129.6万元，同比增加1起，死亡增加2 人，受伤增加4人，直接经济损失增加129.6万元；化工未发生事故，去年同期未发生事故；烟花爆竹未发生事故，去年同期未发生事故；工贸其他发生事故1起，死亡1人，受伤0人，直接经济损失64.166万元，同比增加1起，死亡增加1 人，直接经济损失增加64.122万元）。
道路运输事故9起、死亡7人，受伤3人，直接经济损失21.05万元。同比起数减少6起，死亡人数减少3人，受伤人数减少18人，直接经济损失增加12.17万元。（因统计口径要求，道路运输事故只统计安全生产类）
水上交通行业未接到事故报送情况。
铁路运输行业未发生事故，同比起数减少1起、死亡减少1人、受伤持平，直接经济损失减少38万元。
其他行业未接到事故报送情况。
消防火灾事故3起，死亡1人，受伤0人，直接经济损失7.728万元，同比起数增加2起，死亡增加1 人，直接经济损失增加7.648万元。

• 从地区看

地  区	麒麟区	马龙区	陆良县	师宗县	罗平县
事故起数	3	2	1		2
死亡人数	2	3	1		2
受伤人数	6
直接经济损失（万元）	129.64	15			64.566
起数同比数		-1		-2	1
死亡人数同比数	1	3	-1	-4	1
受伤人数同比数	2	-4	-4	-1
直接经济损失同比（万元）	128.39	15	-4.9		26.566
地  区	富源县	会泽县	沾益区	宣威市	经开区
事故起数		2	1
死亡人数		2
受伤人数			1
直接经济损失（万元）			5
起数同比数		-2		-1
死亡人数同比数		1	-1	-1
受伤人数同比数		-8	1
直接经济损失同比（万元）		-1.34	-1
高管大队未接到事故报告。同比去年事故起数减少1起，死亡人数减少1人。

（三）较大及以上事故
10月份未发生较大道路交通事故，去年同期发生1起，死亡3人，受伤1人。
二、1—10月份事故情况
全市共发生各类生产安全事故170起，死亡131人，受伤118人，直接经济损失2898.7万元。同比事故起数减少26起，死亡减少12人，受伤减少112人，直接经济损失增加1304.02万元；同比分别下降13.3%、下降8.4%、下降48.7%、上升81.8%。
（一）从行业看
工矿商贸事故19起，死亡24人，受伤12人，直接经济损失2744.458万元。同比起数增加12起，死亡人数增加18人，受伤人数增加6人，直接经济损失增加1610.456万元（其中，煤矿事故7起、死亡10人，受伤6人，直接经济损失1537.45万元，去年同期未发生事故；金属非金属矿山事故1起、死亡1人，受伤0人，直接经济损失增加104.6万元，同比减少1起，死亡减少1人，经济损失增加10.6万；建筑施工事故4起、死亡6人，受伤6人，直接经济损失716.7万元，同比起数增加3起、死亡增加5人、受伤增加6人，直接经济损失增加626.7万元；化工未发生事故，去年同期发生1起事故，死亡1人，直接经济损失减少134万元；烟花爆竹未发生事故，同比持平；工贸其他发生事故7起，死亡7人，受伤0人，直接经济损失385.706万，同比增加4起，死亡增加5人，受伤人数减少6人，直接经济损失减少430.294万）。
道路运输事故146起、死亡101人，受伤106人，直接经济损失154.242万元。同比起数减少38起，死亡减少30人，受伤减少117人，直接经济损失增加45.452万元，分别下降20.7%、22.9%、52.5%、上升41.9%。（因统计口径要求，道路运输事故只统计安全生产类）
水上交通行业未接到事故报送情况。
铁路运输行业4起，死亡4人，受伤0人，同比上升100%、100%、持平。
其他行业事故1起，死亡2人，受伤0人，直接经济损失0万元，同比分别下降66.7%、50%、100%、100%。
消防火灾事故20起，死亡6人，受伤0人，直接经济损失31.5145万元，同比分别为上升17.65%、持平、持平、下降3.53%。

• 从地区看

地  区	麒麟区	马龙区	陆良县	师宗县	罗平县
事故起数	19	29	19	11	18
死亡人数	13	12	17	14	16
受伤人数	15	25	9	11	9
直接经济损失（万元）	284.53	49.55	189.12	759.3	371.106
起数同比数	-2	-20	-8	3	-7
人数同比数	-7	-9	-7		3
受伤人数同比数	-8	-22	-27	5	-22
直接经济损失同比（万元）	-584.55	36.55	88.56	606.56	48.826
地  区	富源县	会泽县	沾益区	宣威市	经开区
事故起数	3	26	14	22	1
死亡人数	4	18	8	22	1
受伤人数	2	19	11	8
直接经济损失（万元）	26.3	19.04	9.98	1155.87	1
起数同比数	3	-9	12	5	1
死亡人数同比数	4	-9	6	10	1
受伤人数同比数	2	-24	11	-9
直接经济损失同比（万元）	26.3	3.33	68.02	1143.76	1
高管大队发生事故8起，死亡6人，受伤9人，直接经济损失32.9万元。同比起数减少4起，死亡减少4人，受伤减少18人，直接经济损失增加1.7万元；分别下降33.3%、40%、66.7%、上升5.4%。

（三）较大及以上事故
发生5起较大事故，死亡17人，受伤2人，去年同期发生7起较大事故，死亡30人，受伤6人，同比起数下降28.57%，死亡人数下降43.33%，受伤人数下降66.67%。（其中3起较大道路交通事故，不属于安全生产类，没进入国家直报系统统计）
三、安全生产形势特点
（一）安全生产形势总体平稳。事故总量呈下降趋势，同比事故起数减少26起，死亡减少12人，受伤减少112人，直接经济损失增加1304.02万元；同比分别下降13.3%、下降8.4%、下降48.7%、上升81.8%。
（二）道路交通安全生产形势趋于稳定。事故呈下降趋势，同比起数减少38起，死亡减少30人，受伤减少117人，分别下降20.7%、22.9%、52.5%。
（三）工矿商贸安全生产形势不容乐观。1至10月工矿商贸发生事故19起，死亡24人，受伤12人，直接经济损失2744.458万元（其中，煤矿事故7起、死亡10人，受伤6人，该行业连续4个月相继发生事故，其中1起较大事故死亡4人，7月份连续发生2起；其他行业发生12起，死亡14人。10月份工矿商贸发生2起，造成3人死亡，4人受伤。分别是：建筑业发生事故1起，死亡2人，受伤4人，工贸其他发生事故1起，死亡1人）。
四、下步工作建议
一、提高思想站位，强化安全防范责任和措施落实
各地要从牢固树立“四个意识”做到“两个维护”的政治高度，始终绷紧安全生产这根弦。保持清醒头脑，深刻认识现阶段安全生产形势的严峻性复杂性，特别是受经济下行压力加大、季节生产特点的影响，易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，今后一段时间防控安全风险责任更大、任务更重。要提高政治站位，认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，切实解决安全生产工作中存在的不认真、不扎实、走形式、走过场等问题，以极端认真负责的态度和钉钉子的精神，聚焦突出问题，紧盯薄弱环节，综合施策，精准发力，确保各项措施和要求落到实处，促进全区安全生产形势稳定向好。
二、突出工作重点，加大重点行业领域的安全监管力度
要针对近期突发事故不断发生以及暴露出的问题，深入分析研究深层次问题和原因，结合冬季生产特点，深入开展危化品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、消防、工贸等重点行业领域隐患排查，要保持“零容忍”的高压态势，严厉打击安全生产违法违规行为。对煤矿非煤矿山，要严防违法违规突击生产和瓦斯、透水、垮坝、坍塌、中毒等事故发生；对危险化学品、烟花爆竹，要加强生产、储存、经营、运输、使用（燃放）等各环节的安全监管；对交通运输企业、重点车辆、重点路段以及各企业，要严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为；对建筑施工领域，要加强专项治理，强化施工现场安全管理；对人员密集场所，要加强消防安全管理，严格落实安全防范措施，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。要层层传导压力，始终绷紧神经，决不能有丝毫松懈、半点马虎。要特别能战斗，以顽强的革命斗争精神奋发有为，逐一梳理煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、消防等重点行业领域最大风险，对查找的问题隐患逐一督促狠抓整改。要严肃责任追究，不断强化各级干部和从业人员的安全生产责任意识，有效防范和坚决遏制各类事故发生。
三、深入开展安全生产大检查，确保岁末年初安全形势持续稳定
四季度是全年安全生产工作收官的关键阶段，历来是各类事故的易发期、高发期。各单位各部门必须时刻绷紧安全生产这根弦，秉承实、细、严的作风，查找自身存在的短板，切实做到抓安全的精力不分散、管安全的力度不减弱、保安全的定力不动摇，坚定不移地打好年终安全仗，为全年工作划上圆满句号。
（一）抓好年末岁尾的安全生产，要把安全生产做实
所谓“实”，就是要脚踏实地，深入基层、深入实际、深入现场，敢监管、敢碰硬，勤检查、勤督促。年终岁尾既是完成全年任务的冲刺期，也是安全管理的薄弱期，影响安全生产的不稳定因素增多，安全生产压力增大。各级管理人员、专业部门要查看自身是否存在不严不实的问题，要改进双重预防工作机制，聚焦解决问题，用好回头战术，让事故隐患无处藏身，让严查严惩形成常态，推进事故预防和隐患排查治理工作科学化、智能化。只有上下同心，始终保持高度警醒，做到不麻痹、不松懈、不侥幸，企业的安全管理才会更坚决、更有力、更有效，从根本上杜绝事故的发生。
（二）抓好年末岁尾的安全生产，要把安全工作做细
安全教育培训不到位、员工安全意识淡薄、对作业现场存在的安全风险认识不足等方面均为安全管理中的短板。对职工日常看惯了、干惯了、习惯了的问题，容易被忽视、被忽略的不安全、不规范的小行为、小习惯、小隐患，要小题大做、不留情面、及时纠正。要凡事落到细处。突出对工伤事故的规律性分析，对影响安全生产的系统性、隐蔽性的隐患和问题，善于“解剖麻雀”，细化措施、明细责任、精细检查、严细防控，做到逐个环节严管控、一件一件抓落实、持续深化见成效，提升安全管控效率和水平。
（三）抓好年末岁尾的安全生产，要把安全工作做严。
所谓“严”，就是要有严肃认真的态度，特别是安全检查，不放过任何细微的隐患，不遗留任何安全的死角。“严”字当头、一抓到底，是抓好安全工作的关键。坚持源头治理，强化严管严控，让制度真正成为带“电”的高压线，确保刚性规定、刚性执行，形成依法治企长效机制。进一步规范作业人员操作流程，用制度的刚性提升干部职工的责任意识，遏制“三违”现象发生，对违章指挥者、违章作业者要严格处理，对安全不作为、履职不到位等各类行为，抓住问题、逐级追责、升级问责、加重处理，扎实做到监管真到位、责任不留白，切实从源头提高防范和遏制事故的能力和水平。
 
 
 
                                                                                                                           曲靖市安全生产委员会办公室   
                                                                                                                                   2019年11月6日