无障碍浏览
长者模式
一、2019年1至7月国民经济主要指标及支撑指标完成情况
2019年1至7月曲靖市GDP按行业支撑指标初步测算同比增长9.4%，规上工业增加值增长11.8%，，固定资产投资增长12.4%，社会消费品零售总额增长11.3%，一般公共预算收入增长6.3%。
支撑GDP的17项主要指标同比增速分别为：农业增加值5.4%，工业增加值11.8%，建筑业总产值 18.4 %，建安工程完成额4.8%，公路运输总周转量17.1%，邮政业务总量25.1%，批发业销售额12.7%，零售业销售额15.6%，住宿业营业额15.4%，餐饮业营业额16.6%，金融机构人民币存贷款余额9.8%，商品房销售面积28.8%，房地产业从业人员20.2%，房地产业从业人员劳动者报酬22.6%，电信业务总量97%，其他营利性服务业23.2%，财政八项支出16.9%。
二、国民经济核算各行业结构和对经济发展的贡献
从1-7月预测的三次产业比重来看:一产占GDP比重17.9%，拉动GDP增长1.15个百分点；二产占GDP比重38.6%，拉动GDP增长4.62个百分点；三产占GDP比重43.5%，拉动GDP增长2.73个百分点。根据现行核算方法，各项指标占比分别为：（详见附表）
|
附表：曲靖GDP支撑指标占比及拉动情况 |
|||
|
单位：%、百分点 |
|||
|
指标名称 |
占GDP比重（%） |
增速（%） |
拉动GDP增长 （百分点） |
|
第一产业增加值增长速度（不变价） |
17.9 |
6.4 |
1.15 |
|
农林牧渔业增加值增长速度(不变价) |
18.2 |
6.4 |
1.17 |
|
第二产业增加值增长速度（不变价） |
38.6 |
11.4 |
4.62 |
|
规模以上工业增加值增长速度(不变价) |
25.9 |
11.9 |
3.43 |
|
规模以下工业增加值增长速度(不变价) |
1.7 |
8.8 |
0.23 |
|
建筑业增加值增长速度(现价) |
11.0 |
15.7 |
0.96 |
|
第三产业增加值增长速度（不变价） |
43.5 |
6.5 |
2.73 |
|
铁路运输总周转量增长速度 |
0.6 |
5.5 |
0.04 |
|
公路运输总周转量增长速度 |
1.9 |
15.0 |
0.1 |
|
邮政业务总量增长速度 |
0.1 |
40.2 |
0.004 |
|
批发业商品销售额增长速度(现价) |
8.1 |
9.0 |
0.3 |
|
零售业商品销售额增长速度(现价) |
2.9 |
14.4 |
0.2 |
|
住宿业营业额增长速度(现价) |
1.0 |
15.2 |
0.1 |
|
餐饮业营业额增长速度（现价） |
1.9 |
16.4 |
0.13 |
|
金融机构人民币存贷款余额增长速度(现价) |
4.3 |
10.8 |
0.14 |
|
证券交易额增长速度(现价) |
0.1 |
-10.7 |
0.01 |
|
保费收入增长速度(现价) |
0.3 |
8.0 |
|
|
商品房(含期房、现房)销售面积增长速度 |
2.1 |
3.5 |
0.1 |
|
房地产业从业人员增长速度 |
|||
|
房地产业从业人员工资总额增长速度(现价) |
|||
|
电信业务总量增长速度 |
2.7 |
119.8 |
0.64 |
|
其他营利性服务业营业收入增长速度（现价） |
3.4 |
30.0 |
0.78 |
|
财政预算支出中八项支出合计的增长速度（现价） |
13.7 |
10.4 |
0.17 |
以上数据显示：以固定资产投资领域，以住建为主的建筑业（含房地产）占GDP比重为13.1%；以商务为主的批零住餐营利性服务业占GDP比重为17.3%；以财政八项支出为主的非营利性服务业占GDP比重为13.7%，三项合计占GDP比重达44.1%。
三、2019年3、4季度年国民经济核算中需要重视的问题
（一）国家核算方法改革过渡期可能导致基数异动。根据国家、省开展统一核算的总体要求，2019年三季度按照原办法核算第三季度GDP数据。10月后，根据第四次经济普查资料，核定2018年最终98个大类行业增加值数据，汇总得出2018年普查年度GDP数据作基数，再采用原办法核算2019年四季度GDP数据。这样将会使行业基数有可能存在较大差异和调整，由于行业基数有可能发生改变，将会给四季度经济平稳增长带来较大影响。
（二）农业增加值占比逐步升高，拉低GDP增速。三季度占GDP比重为14.7%，比2季度提高了4.2个百分点，四季度占GDP比重为17.9%，比2季度提高7.4个百分点，在农业增加值增速和GDP增速保持2季度情况下，农业比重上升将拉低三季度GDP增速0.25个百分点，拉低全年0.30个百分点。
（三）固定资产投资中以建筑建安为重点支撑GDP增速的统计质量有待提高。常规上报的四上建筑企业结构不尽合理，一些地区出现常规建筑业总产值出现较大负增长，需加大结构优化。四上建筑企业中，省建四公司到12月（前11个月无基数）将有了上年同期数，将直接影响到建筑业总产值增速，必须高度重视，确保建筑业总产值增速平稳。全社会固定资产投资总额中GDP核算使用的建筑安装工程完成额这一指标增长较低（7月份仅增长4.8%），需优化总投资额上报结构。
（四）以商贸服务为重点的第三产业亟待振兴。支撑经济发展的重点行业发展不平衡，部分行业增长乏力，特别是三产中的重点行业，对经济的贡献率不足。
四、做好2019年后两个季度GDP核算的建议
当前，国家对核算改革下发了初步实施方案稿，季度地区生产总值将实行统一核算，统一核算的基础指标由原来的25项增加到49项，其中：一产涉及5个指标，二产涉及8个指标，三产业涉及36项。涉及三产的36项指标中，12项由部门提供使用，15项根据“联网直报”平台上的“四上企业”上报情况提供使用，8项根据国家劳动报酬季度抽样调查情况使用，1项由核算提供使用。针对国家、省对季度GDP核算改革的要求，为更好地做好2019三、四季度GDP核算工作，特提出以下工作建议：
（一）建立全市国民经济核算工作协调领导小组
建立全市国民经济核算工作协调领导小组，协调解决统一核算中出现的各种困难和问题；加强对行业数据的跟踪，及早做好预测预警；规范基础资料的采集渠道、控制数据质量，确保核算结果与基础数据趋势吻合。
（二）做好四经普后续相关工作
第四次全国经济普查数据将对历史年份核算数据进行修正，这将直接关系到我市的经济总量和产业结构变化。国家、省将于2019年10至12月期间，依照第四次全国经济普查资料重新核定建筑安装工程投资完成额和曲靖市2018年98个大类行业的增加值数据，重新核定曲靖市2018年GDP总量及分行业总量数据，需行业和主管部门给予高度重视，积极准备，抽调精干人员， 认真测算，核准核实2018年基础数据，尽量避免普查年度数据与平常年度数据出现较大差异，甚至相反结果，切实做好历史数据的合理衔接，保持经济平稳增长。
（三）高度重视企业纳规纳限升规入统工作
根据统一核算初稿意见，核算各行业增加值更加依赖于规模以上企业。因此，要把纳规升规工作作为稳增长、调结构的重要举措来抓，相关部门要切实承担做好升规纳限入统工作的主体责任，加强指导，搞好服务，建立县、市、区升规纳限单位储备库，全面筛选工业、建筑业、房地产、批零住餐、重点服务业企业和个体经营户，将已达升规纳限条件和即将达到的企业和个体经营户纳入储备库，每年进行更新管理并做好纳规升规工作。特别是建筑业、批发业、重点服务下半年的纳规工作，优化行业内部结构，增加行业增长新亮点。
（四）积极应对统一核算后基础指标变化带来的影响
一是根据《云南省统计局关于调整2019年季度地区生产总值核算方法的通知》的规定，建筑业增加值以各地区建筑业总产值和建筑安装工程投资完成额作为相关指标，测算各地区建筑业增加值初步数，其比重以建筑业产值占60%、建筑安装工程投资额占40%来确定。要加强对规模以上建筑企业的业务指导，按照法人在地原则核算好企业的各项统计指标，深入县、市、区调研，及早优化四上企业的代表性，确保建筑业总资产值快速增长，深入固定资产投资项目企业、单位调研，指导项目单位核算好建筑安装工程投资完成额指标，优化固定投资结构，优化固定资产投资对经济的贡献率。
二是根据统一核算初拟意见，将取消以财政预算支出中八项支出合计增速核算非营利性服务业增加值增速，使用科学研究和技术服务业、水利环境和公共设施管理业、教育、卫生和社会工作、公共管理社、会保障和社会组织等行业的劳动者报酬增速来核算非营利性服务业增加值增速，要及早谋划选出样本库，建立好涉及行业调查单位数据库，按照行业性质将工作责任细分到科技局、生态环境局、水务局、教体局、卫健委、财政局等主管部门，确定目标责任，压实统计职责。
三是自2020年不再使用财政支出中八项支出合计为基础指标测算非营利性服务业增加值，但2019年第三、四季度继续使用，三、四季度需继续做好财政八项支出的应统尽统。
四是根据统计改革的有关要求，今年年底国家将对规模以上服务业法人企业规模标准进行调整，标准提高至2000万元，目前在库的113家规模以上服务业法人单位中，能够达到新标准进入核算使用的仅剩2个行业14家企业，达不到新标准的法人单位将清理出库。根据新标准的要求，就迫切需要做好重点服务业纳规入库工作。
（五）制定落实有效措施，推动服务业高质量发展
近年来，曲靖经济依靠工业拉动，但受供给侧改革、节能减排等环保政策的影响，企业生产困难重重，加之新增企业较少，工业经济发展明显乏力。要使经济保持较快发展，推动服务业高质量发展将是当前和今后一个时期经济工作的重中之重。
一是补齐服务行业规模企业空缺。根据统一核算初稿意见，在测算服务业增加值的基础指标中，由15项基础指标涉及“联网直报”平台上的“四上企业”，主要涵盖了批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产业、信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业、文化、体育和娱乐业。从目前统计情况看，还有多式联运和运输代理业、互联网和相关服务和软件和信息技术服务业等3个行业没有规模以上服务业法人单位入库，没有库就无法出数，这就需要及时弥补行业空缺，把符合条件的法人单位申报为规模以上服务业企业，纳入“联网直报”平台，做到“数出有据”。
二是大力培育服务业龙头企业。通过四经普情况看，按照新的核算制度和规模标准，我市6368家服务业法人单位仅有24家可以达到标准涉及5个行业进入核算。这就需要我们各级政府一方面制定加快“四上”企业培育工作的中长期实施方案，在现有企业中加强调研摸底排查梳理出临近规模标准并有发展潜力潜力的企业，通过行业主管部门制度相应的扶持政策，促进企业发展；另一方面要加强招商引资力度弥补行业空缺。通过“四上”企业的培育，进一步加大传统产业升级改造，大力优化现代服务业，促进“四上”企业结构调整，有效提高其对经济增长的贡献率。
三是积极开展“个转企”工作。我市目前存在一部分规模较大，发展前景较好的个体经营户，但受各种政策制定影响，不愿意注册为法人企业。积极开展“个转企”工作，制定“个转企”工作实施方案及星级奖励办法，建立“个转企”培育库，确定转企对象，引导这部分个体经营户“个转企”并升规入库，对促进行业结构优化将起到积极作用。
总之，根据国家统计方法改革方向和省、市党委、政府稳增长的工作要求，结合曲靖经济运行态势，为确保经济平稳运行，近期需调整优化投资结构，提高对经济增长的贡献率；立足当前、着眼长远，需提振再造服务业，有效适应改革平稳过渡，不断提高经济发展质量。
以上建议，如有不当，敬请批评指正。
滇公网安备
53030202000253号
