关于曲靖市第五届人民代表大会第二次会议 师宗代表团第94号建议的回复

李燕代表：
你们在曲靖市第五届人民代表大会第二次会议上提出的《关于加快建设泸西至师宗天然气管道支线的建议》（第94号建议，以下简称《建议》），市人民政府安排市能源局办理，现将《建议》办理情况答复如下：

• 主要工作情况

（一）高度重视，制定方案，及时开展工作
对于师宗县人民群众翘首企盼通用中缅管道天然气的期望，市委、市人大、市人民政府主要领导高度重视，多次就师宗县通用管道天然气作出重要批示，明确相关部门的工作任务。
按照市人民政府的工作安排，市能源局为进一步夯实“气化曲靖”工作成果，及时调整充实市能源局“气化曲靖”工作领导小组，明确分组挂包全市支线建设项目的工作方案，重点对泸西-师宗-罗平支线以及师宗工业园区LNG气化站项目的实施方案进行细化，在项目推进过程中适时与人大代表们进行面商，通报项目的推进情况，切实做好建议办理相关工作。
（二）强化沟通，掌握情况，梳理问题清单
市能源局与师宗县、罗平县人民政府保持密切沟通，同时召集市自然资源和规划局、市林草局等部门开展联合调研，通过现场踏勘和会议研究，及时梳理出两个项目推进中存在的主要问题：一是企业主体责任落实不到位；二是特许经营权的管理不够完善；三是项目建设制约因素较多；四是用地预审办理周期长。
（三）分析问题，查找原因，强化沟通协作
市能源局针对项目推进过程梳理出来的困难问题，认真分析查找原因，一是督促指导能投天然气公司、曲靖燃气集团两家企业切实加强协商，涉及项目核准前置手续等问题应全面提供详实清单，并积极主动做好项目报批工作，确保项目如期开工建设，按时投产；二是要求各地各部门要密切配合，各司其职，加大对项目的支持力度，相关责任要责任到岗、任务到人，相关手续办理要开设绿色通道，限时办结，确保项目稳步推进。
（四）强化领导，建立制度，监督落实并举
为确保泸西-师宗-罗平支线以及师宗工业园区LNG气化站项目如期投产通气，市能源局及时督促两县及企业成立了相应的领导机构，一是师宗、罗平两县人民政府成立了以县长为组长的专项工作领导小组，有关职能部门负责人为成员，下设专项工作组，具体做好项目服务工作，及时研究解决项目推进中的困难和问题，全力推进项目建设。二是两家燃气企业成立项目建设推进领导小组，企业主要负责人任组长，抽调精干力量充实项目推进工作，以超常规手段加强项目管理，确保两个项目按期按质建成通气。三是多方位监督落实，按照“一月一检查、一月一通报、一周一调度”原则，及时召集市人大及相关部门组成工作组现场检查天然气管道工程和师宗县工业园区LNG气化站建设，对检查中发现的问题和困难进行通报，及时进行调度快速解决，确保项目顺利推进。
（五）密切与建议代表沟通汇报，合力推进工作
自2019年2月14日市人大常委会交办《建议》后，市能源局邀请市人大财经委于4月22日、5月16日及6月13日三次将项目推进情况通过面商的形式及时向建议代表汇报，并且组织建议代表现场督查检查，共同会议研究推进项目建设工作。

• 工作目标任务

按照市人民政府的工作部署，市能源局明确两家燃气企业2019年主要目标任务为：一是泸西-师宗-罗平天然气管道支线2019年11月末具备通气条件，12月末建成通气试运行；二是师宗县工业园区LNG气化站力争2019年7月30日前建成通气，最迟8月15日前确保供气。
三、工作进展情况
（一）泸西-师宗-罗平支线天然气管道工程项目
正在对3#法雨阀室新选址地块重新开展勘测定界；无损检测、监理、铁路穿越（包括设计、施工、监理）等招标文件正在编写中；完成勘察设计招标文件初稿编制。

• 师宗县工业园区LNG气化站工程项目

完成LNG气化站初步设计、施工图设计；完成安评、环评、水土保持、地质灾害、林勘报告、职业卫生、地质勘测报告编制和评审；完成场站工艺设备，材料正进行招标公告，已确定监理单位；完成场站三通一平及进场便道修筑，完成工艺区设备桩基施工，累计完成管道敷设2.7公里，占管道工程量的31%。
    四、存在的困难问题及解决措施
1.泸西-师宗-罗平支线天然气管道工程项目是由省发展改革委核准，目前项目核准所需报件尚缺用地预审意见；督促企业尽快向曲靖市投资项目在线审批监管平台提出申请，及时完成项目报件工作。
2.根据矿压单位初步查询结果，泸西-师宗-罗平支线天然气管道工程项目涉及10余个采矿权及探矿权，线路需重新调整，导致安全预评价、环评等报告编制暂时无法开展；督促企业加快路由调整工作，对于无法绕行的矿区，要立即与矿权所有者签订补偿协议，尽快确定管道路由，以便开展下一步工作。

• 下一步工作打算

（一）狠抓责任落实，强力推进项目建设
一是市能源局督促两家燃气企业要切实履行好项目建设主体责任，密切合作，进一步优化项目合作方案，明确和细化时间表和作战图，建立责任清单、任务清单，要以问题清单抓落实、时间节点抓进度、档案管理抓规范、问题导向抓整改、结果导向抓奖惩确保按时完成项目建成通气目标；二是市能源局要继续履行好牵头责任单位的领导、协调、监督责任，协调两县专项工作领导小组及市直有关部门，定期或不定期组织召开联席会议，进一步统筹和综合协调解决好项目推进中的出现的困难问题，确保项目顺利推进。
（二）强化督查考核，及时通报督查情况
市能源局定期不定期召集相关部门组成检查组对两个项目推进情况进行现场检查，对检查中发现的不作为、慢作为、乱作为等进行通报，同时将两个项目建设纳入2019年度综合考评，建立各级各有关部门工作开展、履职、材料报送等痕迹资料，连同年底考核评分资料，提交市考核部门进行考核。
（三）加强政企沟通，统一行动步伐
进一步加强与加强与云投集团、能投集团领导班子的高层对接，统一“气化曲靖”工作政企行动步伐，确实将师宗县天然气推广利用的项目打造成“气化曲靖”的示范工程，打造成“群众满意，政府满意，企业满意”的惠民工程。
感谢你对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。