曲靖市村庄清洁行动春季战役取得阶段性成效

村庄清洁行动自春季战役开展以来，据不完全统计，全市128个乡（镇、街道）、1581个（行政村、居委会）开展了以清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理农村畜禽养殖粪污，清除农村“三堆”为主要内容的村庄清洁行动。累计清理各类农村生活垃圾26.8万吨，清理村内水塘6984个，清理村内沟渠2278.6公里，清理村内淤泥16.05万吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物129.2万吨，清理村内残垣断壁近49195处，发动农民群众投工投劳108.9万人次，开展进村入户宣传教育27.4万人次，发放宣传资料74.7万份，张贴宣传标语2万余条。其主要做法：

一是加强领导，迅速启动村庄清洁行动春季战役。各县（市、区）和市直相关部门严格按照中央、省、市要求，制定了工作方案，建立了工作台账，明确工作目标和相关责任单位、责任人。及时研究下发了《中共曲靖市委农办 曲靖市农业局转发中共云南省委农办 云南省农业农村厅关于启动农村人居环境整治村庄清洁行动的通知》，同时在“曲靖农业信息网”向广大市民、农民朋友们发布了《村庄清洁行动倡议书》，充分利用春节期间外出务工人员回乡过年和新中国成立70周年大庆等关键节点的有利时机，迅速掀起农村人居环境整治村庄清洁行动高潮。

二是压实责任，实行村、社区包村负责制。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以“三清一改一提升”为重点，在全区范围内组织实施村庄清洁行动春季战役，集中整治农村环境脏、乱、差问题，加快提升村容村貌，树立文明乡风，着力建设生态宜居美丽乡村。如麒麟区在行动中，以各镇（街道）主要负责人为“一线总指挥”，村（社区）党组织书记为第一责任人，广大农民为行动主体，以村为单位因地制宜搞好分类实施。先后召开了区级、镇级、村级、组级宣传动员会议，发放“三清一改一提升”行动倡议书和宣传小册子6万多份，各村村小组长、党员、村民等带头签订“三清一改一提升”环境卫生整洁承诺书约3000多份，并在村内显眼处悬挂横幅、标语等。还发挥村党组织战斗堡垒作用，组织党员干部走村入户向村民宣传“三清一改一提升”工作，激发广大村民的主人翁意识，引导村民自觉投入到战役中来。

三是加强指导，督促各地开展好宣传发动工作。为督促指导各县（市、区）做好春季战役宣传发动工作，曲靖市农村人居环境整治领导小组办公室成立了督查组，定时或不定时对农村村庄清洁行动开展督查。各县（市、区）坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，充分利用网站、报刊、广播、微信公众号等媒体集中宣传村庄清洁行动，提高基层干部群众和社会各界知晓率。充分利用春节期间外出务工人员回乡过年的有利时机，针对当前影响农村环境卫生的突出问题，利用乡村集镇赶集，张贴标语、发放宣传单、广播宣传等方式宣传村庄清洁行动，激发广大人民群众积极投身到以清理农村生活垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习的“三清一改”工作中来，着力解决农村环境“脏乱差”问题。充分发挥群团组织贴近基层、贴近群众的优势积极引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯、培养生态环保意识，积极参与到农村人居环境整治清洁行动中。

四是创建机制，整村推进村庄清洁行动。在村庄清洁行动开展中，积极探索，创建机制，在着力解决粪堆出村难题上，全面推行现场观摩、现场检查、现场考核、现场奖励、现场评比的方法来推动粪堆出村。如马龙区通泉街道每一季度组织社区书记、主任、村组长逐村现场检查，对检查发现在主公路沿线的粪堆处罚社区书记、主任各500元，村组长500元罚款，村庄内发现一堆粪堆处社区书记、主任各200元、村组长100元罚款并现场交纳；对检查没有粪堆的村组分别奖励社区书记、主任各500元，并在检查完后现场兑付。同时，检查考核完后进行现场评比，评出3个最干净村组和3个最脏乱村组，分别授予流动红旗和绿旗，现场由总支书记和村组长领旗，并奖励最干净村组500元。这一制度推行以后，农村粪堆基本实现出村入地目标，村庄环境卫生得到了质的提升。

五是完善制度，建立健全村庄清洁长效机制。按照《曲靖市农村人居环境整治三年行动方案》的要求，曲靖市全面建立两支队伍和两项制度；即按乡镇人口万分之三的要求配齐了乡镇综合执法队，按每50-100户配一名保洁员的标准建立了保洁员队伍，并优先安排建档立卡等贫困户担任村庄保洁员。按照“谁产生、谁付费”的原则，采取政府补一点、自己出一点（农村农户每人每年1-2元）的办法建立农村生活垃圾处理收费制度，建立村庄环境卫生定期清扫保洁制度。特别以春季战役为契机，建立健全村庄公共环境保洁制度，进一步增强村庄保洁力量，修改完善各种村规民约，推动形成建、管、用三者统一的长效机制，切实增强农民群众维护村庄环境的自觉性主动性，打响打赢本次战役，推进农村人居环境整治取得新的进展。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任义务，实行“门前三包”制度，切实增强农民群众自觉性、主动性，推动形成民建、民管、民享的长效机制，促进村庄清洁工作制度化、常态化和规范化。