2019年一季度曲靖市农业生产形势稳定

　　2019年，曲靖市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化农业产能和增加农民收入为目标。坚持把产业兴旺作为乡村振兴战略的重点，把高起点发展高原特色现代农业作为传统产业优化升级的战略重点，发展大产业、培育新主体、建设新平台，推动农业优势产业高质量发展，全市一季度农业生产形势稳定，呈现出稳步增长的态势。
 
　　一、全市一季度农村经济发展情况
 
　　（一）经济总量稳步增长。2019年一季度，全市完成农林牧渔及农林牧渔业服务业总产值94.40亿元，增长5.1%，高于全省0.4个百分点。完成农林牧渔及农林牧渔业服务增加值43.96亿元，增长5.3%，高于全省0.2个百分点。完成第一产业增加值43.46亿元，增长5.3%，高于全省0.2个百分点。占GDP的比重为9.9%，比上年同期提高0.28个百分点；拉动GDP增长0.48个百分点，对经济增长的贡献率为4.8%。
 
　　从各产业增加值增长速度看:农业、林业、牧业、渔业和农林牧渔服务业的增加值分别增长5.4%、1.8%、5.5%、4.5%和5.7%。从各产业占一产的比重看:农业、牧业增加值占一产增加值比重分别是9.48%和82.34%，林业、渔业增加值只占8.18%。第一产业增长主要靠农业和牧业拉动，分别拉动增长0.53个百分点和4.39个百分点。
 
　　从各产业的产值增长速度来看：农业增长5.6%，林业增长5.6%，牧业增长5.0%，渔业增长5.3%，农林牧渔服务业增长5.3%。各产业占总产值的比重由上年的7.85:3.45:83.98:3.64:1.09调整为8.16：3.37：83.71：3.68：1.07，农业、渔业占比分别增加0.31和0.04个百分点，林业、牧业和农林牧渔服务业占比分别减少0.08、0.27和0.02个百分点。
 
　　（二）特色经济作物优化发展。2019年，全市以市场为导向，优化发展特色经作，大力发展冷链物流体系，推进特色经作规模化、标准化、品牌化、营销化发展。蔬菜加快发展外销型、夏秋露地型、冬春型和特色型“四型”蔬菜生产基地。并结合脱贫攻坚工作，引导蔬菜种植大户、菜农根据市场需求进行种植，以品种的多样性、档次的高中低搭配，满足本地市场的需求。同时受蔬菜价格持续走高、种植效益较好的拉动，农户种植积极性较高，蔬菜综合生产能力进一步提升。2019年一季度，曲靖市蔬菜种植面积达58.72万亩，同比增长3.57%；产量71.00万吨，同比增长6.01%。完成产值7.6亿元，现价同比增长18.3%，占种植业产值比重为98.83%。
 
　　（三）山地生态牧业发展平稳增长。一季度全市牧业完成产值79.03亿元，现价同比增长13.2%。主要畜禽出栏“全部增长”，生猪出栏323.78万头，同比增长4.8%；牛出栏16.87万头，同比增长6.4%；羊出栏69.54万只，同比增长2.4%；家禽出栏750.15万只，同比增长4.5%。
 
　　肉类总产量33.08万吨，同比增长5.2%。其中：猪肉产量27.69万吨，同比增长5.3%；牛肉产量2.25万吨，同比增长5.1%；羊肉产量1.40万吨，同比增长3.0%；禽肉产量1.74万吨，同比增长4.3%。禽蛋产量0.89万吨，同比增长3.4%，牛奶产量0.58万吨，同比增长0.08%。
 
　　畜牧出栏量稳步增长主要得益于以下因素：一是非洲猪瘟防控有力。全市投入专项资金2481万元，3个省级指定通道和20个临时检查站点消毒过往运输畜禽车辆8.2万余辆，成功将疫情阻击在曲靖境外，有效保障了生猪产业健康发展。二是规模养殖水平稳步提升。目前全市规模养殖场达2219个，畜牧规模化养殖水平稳步提高，畜禽养殖规模化率达44%，比上年提升2个百分点，规模养殖场粪污处理设施配套率已达90%以上，大大提高了自身抵御各种风险和畜牧持续稳定发展潜力，带动畜禽存出栏量增长。去年下半年以来，曲靖携手广东温氏加快打造西南总部暨现代农牧全产业链百亿产业集群，成立4家分公司，在建种猪场4个、建成养殖规模25万头的种猪场1个，建成养殖总规模25万头的家庭农场141个、已投产128户、已出栏生猪28万头，在建养殖总规模40万头的家庭农场和扶贫养殖小区205个。
 
　　（四）渔业经济转型升级步伐加快。严格落实水产养殖水域滩涂规划，优化水产养殖绿色发展空间布局，针对网箱拆除带来的影响，探索开展鱼菜共生、池塘工程化循环水、江河湖库生态渔业示范、水式陆基式集装箱循环水生态养殖、山塘水库生态渔业示范，推进渔业绿色健康发展。引进新品种示范、加快具有重要经济价值的本地土著鱼商品化进程，引进南美白对虾、澳洲淡水大龙虾养殖，全市鳟鲟鱼、大闸蟹等养殖面积稳中有升，会泽连片发展稻田小龙虾，产品远销上海市场。加之正逢春节，水产品交易活跃，供应充足，价格略高于去年同期，一季度，全市水产品产量3.34万吨，完成产值3.48亿元，现价同比增长15%。
 
　　（五）农业投资持续增长。2019年农业固定资产投资支撑项目60个，会泽县现代农业产业水果园、沾益区农业废弃物综合利用等41个续建项目顺利推进；麒麟区维康绿色蔬菜产业园、麒麟区三真果（刺梨）观光农业及深加工产业基地等19个新开工项目进展顺利。一季度预计完成固定资产投资19亿元。
 
　　（六）农村常住居民人均可支配收入较快增长。2019年一季度，全市农村常住居民人均可支配收入达到3011元，同比增长10.0%。比城镇常住居民人均可支配收入增速高2.2个百分点，比全国农村常住居民人均可支配收入增速高1.2个百分点，比全省农村常住居民人均可支配收入增速高0.6个百分点。增速居全省第三。
 
　　二、农业经济运行中存在的主要问题
 
　　（一）农业生产的规模化、产业化有待进一步提高。种植业结构调整力度还需进一步加大，现代农业的科技含量亟待加快提升。畜牧业养殖规模化标准化生产有待加强，环保整治和市场饱和致使畜牧规模化生产数量偏少。渔业养殖量、养殖品种和养殖技术仍需持续深度挖掘。
 
　　（二）风险防范机制不健全，规避市场风险能力较弱。一是自2018年8月3日我国发生首例非洲猪瘟疫情，特别是我省昭通、普洱、昆明呈贡发生非洲猪瘟疫情以来，曲靖市生猪外销受限、肥猪压栏普遍存在、活猪价格下跌，生猪产业发展受到严重影响。二是当前畜禽养殖模式规模化、规范化、组织化程度比较低。养殖、加工等龙头企业带动能力差，养殖户处于高风险、低收益的弱势地位，一旦出现波动，其受损害程度最大，对整个产业的影响也最大。从养殖户方面看，对于生猪生产的整体情况和市场价格缺乏广泛、深入的了解，特别是对养殖现状、发展走势、价格动向等重要信息知之甚少，难以根据市场变化调节生产和规避风险，养殖户多半凭感觉和经验进行生产，导致生产随意性较大，不稳定性很高。而针对保护养殖户利益、防范养殖风险的机制尚未建立，“亏了砍、赚了赶”的发展怪圈直接导致了生产的大起大落。
 
　　（三）绿色生态农业处于起步阶段。从全市绿色生态农业的发展规模看，仍然处于初级阶段。农民绿色种植、绿色养殖意识和能力还需大幅度提高，高附加值、高品质的农牧产品太少。绿色农业宣传和普及还有很大提升空间。
 
　　三、促进全市农业可持续发展的对策及建议
 
　　（一）加速农业产业化进程。政府加强宏观调控，创造良好的外部环境支持农业产业化经营；大力发展适度规模经营，以提高农业组织化程度；加快农业信息化建设，强化农业社会化服务，提高农业产业化经营的科技含量；培养扶持一批农民企业家，加快曲靖农业产业化步伐。
 
　　（二）建立生猪养殖预警服务机制。建议建立生猪生产和市场价格预警机制，组织专家学者多渠道、全方位分析畜产品供求关系和周期性波动规律，掌握生猪存栏数量和市场行情。设立生猪存栏量、价格行情警戒线，以市场为导向，当出现供求不平衡趋势时，向养殖户发出风险预报，引导养殖户合理调整产业结构，合理控制养殖市场风险。在建立完善生猪生产市场信息预警机制基础上，建议由政府发起，养殖户、屠宰加工企业和政府按一定比例共同出资建立生猪生产市场风险基金。该基金由政府统一收取和管理，按风险和收益相适应原则，根据整个行业的平均收益水平，对因产业发展波动及受损的环节给予补偿，充分保障弱势环节利益，稳定生猪生产。
 
　　（三）大力发展品牌农业。有机、绿色、无公害农业是发展方向，打造安全食品品牌，全面推进品牌农业建设和标准化建设。打造药材类、干果类、菌类、花卉类等特色产业示范区、设施种苗精品园等一批高效农业生产基地。围绕农产品和特色产品的生产需要，加快农产品加工业的发展，带动带动农业生产过程中相关的服务业发展，加快农业产业化、标准化、商品化进程，增强农业核心竞争力，推动工农商结合、城乡联合，加快乡村振兴的步伐。
 
　　（四）增强环保意识，规模养殖标准化发展。规模养殖一定要在政府的主导下标准化发展，在扩大规模，发展养殖业的同时，要注重环境保护。有关部门应加强畜禽产销预警监测，密切关注全国各省市畜禽生产能力的变化情况，及时引导养殖户补栏出栏，增强养殖户规避风险能力，力争保持畜禽生产平稳发展。