宣威坚持“五个精准”确保生态扶贫见成效

    近年来，宣威市高度重视生态扶贫脱贫攻坚工作，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持把生态扶贫作为中心工作，结合林业重点工程的实施，全面贯彻落实中央、省、曲靖市委、市政府决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，切实推动贫困地区扶贫开发与生态保护相协调、脱贫致富与可持续发展相促进，始终坚持“五个精准”，使贫困人口从生态保护与修复中得到更多实惠，实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。

    一是精准安排项目，实施林业工程项目扶贫。将新一轮退耕还林、陡坡地生态治理、天保公益林建设、农村能源等林业工程项目重点布局在贫困地区，优先安排实施。2018年度下达退耕还林14万亩，安排在23个乡（镇、街道）实施，其中贫困乡贫困村 6.2万亩，截至12月底，已完成土地丈量112381.38亩、栽植56306.16亩；实施省级陡坡地治理0.1万亩，惠及建档立卡贫困户5606户；省级财政农村能源项目2000台太阳能全部布局在贫困村和易地扶贫搬迁安置点实施，2000台省柴节煤炉灶全部发放到边远贫困群众。退耕还林、造林补贴、森林抚育、农村能源等林业工程项目直接精准安排到贫困户，增加贫困户政策性收入和劳务收入，林业脱贫的精准优势日益显现。

    二是精准锁定对象，实施生态护林员扶贫。宣威市根据全市森林资源状况、建档立卡贫困人口情况和各乡（镇、街道）建档立卡贫困人口脱贫的需要，将护林员分解到27个乡（镇、街道），在建档立卡贫困人口中选聘生态护林员1757名从事森林管护工作，每人每年安排管护报酬8005.61元，基本实现了1人就业带动全家脱贫的目标。

    三是精准扶持方向，实施林业产业扶贫。始终坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，依托得天独厚的自然条件，以促进农村经济发展和林农脱贫增收为目标，大力发展林业产业。截至2018年末，全市共种植经济林果60余万亩，其中核桃50多万亩，花椒7万亩，刺梨1.1万亩。针对宣威市滇杨资源较丰富的实际，为提高林农收入，建成滇杨加工企业55家，既让林农的滇杨有销路，又增加农民就业机会，每年带动农村劳动力及贫困人口就业1300余人；发展林下养殖大户4户，每年带动贫困户就业120余人；培育依托森林资源从事餐饮服务和旅游的企业17家，每年带动贫困户就业250余人。2018年林业总产值达10.73亿元，林业产业已成为贫困群众脱贫增收的重要依靠。

    四是精准使用资金，实施林业生态补偿扶贫。充分利用森林生态效益补偿、天然林保护等补助政策，发挥各项目补偿及管护资金效益，开展生态补偿精准扶贫。2018年全市实施森林生态效益补偿275.51万亩，直接兑现给林农的森林生态效益补偿资金2755.1万元，补偿兑现惠及建档立卡户数27122户，人口90645人。补偿资金通过“一折通”兑现给农户。初步实现了“青山变金山、活树变活钱、资源变资产”的发展目标。

    五是精准服务林农，实施林业科技与政策扶贫。在生态扶贫工作中，宣威市始终高度重视和加强技能培训工作，坚持紧紧围绕贫困群众发展产业和就业需要，组织贫困家庭劳动力开展实用技术和劳动技能培训，确保每一个有培训意愿的贫困人口都能得到有针对性的培训，增强脱贫致富本领。采取案例教学、田间地头教学等实战培训，强化信息技术支持指导，将贫困群众培育成为有本领、懂技术、肯实干的劳动者。2018年以来，全市共举办贫困人口林果种植培训320场次，培训35840人次；核桃、苹果、花椒、猕猴桃、桃子、梨等嫁接和管理技术培训155场次，培训12865人次；魔芋、百合、重楼等林下种植技术培训13场次，培训585人次；马蜂、土鸡等林下养殖培训10场次，培训363人次。林业部门办理易地扶贫搬迁等项目林地征占用审核审批手续8件，免收易地扶贫搬迁项目森林植被恢复费146万元。（浦恩宏、尹富鸿）