曲靖市财政局积极推进财政涉农资金省级源头整合,进一步加强扶贫资金监管,加大统筹整合使用财政涉农资金力度,为打赢全市脱贫攻坚战提供财力支持。
一是加强领导,为涉农资金统筹整合提供组织保障。市级各涉农项目主管部门要进一步提高涉农资金统筹整合政治站位,积极支持贫困县全力推进涉农资金统筹整合试点工作。贫困县党委、政府要高度重视,把涉农资金统筹整合工作摆在突出位置,切实承担主体责任,为推进统筹整合工作提供组织保障。在整合过程中,形成县(市)长亲自抓、县级分管领导具体抓、其他县级领导配合抓,各成员单位凝心聚力,各司其职,认真落实整合工作的强有力工作格局,建立政府统一领导、相关部门参与的常态化涉农资金统筹整合协调机制,制定年度实施方案,狠抓工作落实,及时研究解决统筹整合试点工作中遇得到困难和问题,确保涉农资金统筹整合试点工作顺利推进,取得实实在在成效。
二是明确市县责任,强化落实。市级严格按照涉农资金统筹整合“四到县”管理体制下放管理权限,市级主要负责督促指导、绩效评价和管理监督;县级主要负责组织实施,紧扣“部署、指挥、协调、问效”四个关键环节,按照“接得住、用得好、管得严”的要求,破除体制机制障碍和部门利益阻碍,切实抓好统筹整合工作。按照省级财政的要求,凡是以“云财整合”文件下达的资金,都是从省级源头整合的资金,市级财政以“曲财整合”文件下达,市级纳入整合的资金也将以“曲财整合”文件下达,贫困县必须严格按照要求抓好落实。
三是加强协调配合,形成合力抓落实。市县各级各部门要加强协调配合,合力推进贫困县涉农资金统筹整合试点工作。财政部门要以资金管理为抓手,依法依规推进涉农资金统筹整合;扶贫部门要以脱贫攻坚规划和县级项目库建设为抓手,指导支持涉农资金统筹整合,并及时向行业部门提供扶贫因素指标数据;行业部门要以县级脱贫攻坚规划和财政涉农资金统筹整合使用方案为依据,加强业务指导,推进各项扶贫任务落实。
四是严格落实涉农资金统筹整合公告公示制度。全面推进信息公开,健全公告公示制度,利用互联网等信息化手段,探索实行公告公示的新模式,建立统一的涉农资金信息网络公开平台。各级财政安排的扶贫资金一律公告,接受群众和社会监督,确保每一笔资金都在阳光下运行。
五是严格按照规定范围和标准使用整合资金。贫困县整合的中央和省级财政涉农资金不得突破国办发[2018]22号文件和云厅字[2018]20号文件规定的资金范围,整合资金要严格限定在农业生产发展和农村基础设施建设范围内安排支出,避免面面俱到和借资金整合之名“乱作为”。