2018年1月 — 12月安全生产形势分析

一、12月份事故情况
全市共发生各类事故17起，死亡15人，受伤21人，直接经济损失11.88万元，同比下降77.33%、下降16.67%、上升40%、下降90.82%。
（一）分行业情况
1.工矿商贸未发生事故；去年同期发生事故1起，死亡1人，受伤0人，直接经济损失108万元。
2.煤矿未接到事故报告，去年同期未发生事故。
3.道路交通事故17起，死亡15人，受伤21人，直接经济损失11.18万元，同比事故起数下降19.05%、死亡人数下降11.76%、受伤人数上升23.53%、直接经济损失上升86.64%。（其中生产经营性道路交通事故4起，死亡5人，受伤6人，直接经济损失3.35万元，同比分别下降20%、上升150%、上升20%、下降9.46%）。
4.消防火灾事故0起，死亡0人，受伤0人，直接经济损失0万元，同比下降100%。（注：消防火灾事故统计口径发生变化，仅统计生产作业类火灾和人员伤亡火灾，下同）
5.农业机械未发生事故，去年同期未发生事故1起，受伤1人。
（二）分区域情况
麒麟区发生事故5起，死亡4人，受伤3人，直接经济损失0.97万元；宣威市发生事故4起，死亡3人，受伤4人，直接经济损失5.2万元；富源县发生事故3起，死亡3人，受伤4人，直接经济损失3.01万元；会泽县发生事故1起，死亡3人，受伤5人，直接经济损失1.2万元；陆良县发生事故1起，死亡1人，受伤0人，直接经济损失0.05万元；罗平县发生事故2起，死亡0人，受伤5人，直接经济损失0.65万元；师宗县未发生事故；马龙区未发生事故；沾益区未发生事故；经开区未发生事故；高管大队发生事故1起，死亡1人，受伤0人，经济损失0.1万元；省属煤矿未接到事故报告。
较大及以上事故
发生较大事故2起，死亡6人，受伤5人，直接经济损失2.7万元。去年同期未发生较大及以上事故。
二、1月—12月份事故情况
全市共发生各类事故433起，死亡322人，受伤351人，直接经济损失1360.25万元，同比分别下降61.13%、下降3.3%、下降20.95%、下降26.72%。其中，生产安全事故（国家生产安全事故统计直报系统数据）234起，死亡175人，受伤261人，同比事故起数减少111起，下降32.2%，死亡人数减少89人，下降33.7%，受伤人数减少108人，下降29.3%。
（一）分行业情况
1.工矿商贸发生事故7起，死亡8人，受伤5人，直接经济损失1150万元，同比事故起数下降53.33%，死亡人数下降46.66%，受伤人数上升37.5%，直接经济损失上升0.01%。
2.煤矿行业未接到事故报告，去年同期发生事故1起，死亡1人，受伤0人，直接经济损失191.4万元。
3.道路交通事故412起，死亡308人，受伤346人，直接经济损失175.44万元，同比分别下降5.5%、0.65%、20.64%、上升5.84%。其中生产经营性道路交通事故47起，死亡42人，受伤43人，直接经济损失45.1万元，同比分别下降6%、2.33%、43.42%、13.86%。
4.消防火灾事故14起，死亡6人，受伤0人，直接经济损失34.81万元，同比起数减少6起，死亡人数减少1人，受伤人数持平，事故起数下降30%、死亡人数下降14.29%、直接经济损失上升81.08%。
5.农业机械未接到事故报告。去年发生事故2起，0人死亡，2人受伤，直接经济损失0元。
（二）分区域情况
麒麟区发生事故124起，死亡44人，受伤98人，直接经济损失772.92万元；宣威市发生事故59起，死亡54人，受伤34人，直接经济损失18.86万元；富源县发生事故25起，死亡24人，受伤18人，直接经济损失4.58万元；会泽县发生事故40起，死亡49人，受伤30人，直接经济损失9.42万元；陆良县发生事故39起，死亡33人，受伤26人，直接经济损失17.12万元；罗平县发生事故58起，死亡30人，受伤75人，直接经济损失318.25万元；师宗县发生事故14起，死亡22人，受伤10人，直接经济损失153.96万元；马龙区发生事故7起，死亡7人，受伤2人，直接经济损失1.39万元；沾益区发生事故24起，死亡22人，受伤4人，直接经济损失12.15万元；经开区发生事故10起，死亡9人，受伤3人，直接经济损失9.3万元；高管大队发生事故33起，死亡28人，受伤49人，直接经济损失42.3万元；省属煤矿未发生事故。
 
各行业、区域事故死亡人数统计表

区域	工矿 商贸	煤矿	道路交通		消防 火灾	农业 机械	合计
			生产	其他
曲靖市	8	0	42	266	6	0	322
麒麟区	2		6	34	2		44
宣威市			6	46	2		54
富源县				24			24
会泽县			6	43			49
陆良县			1	32			33
罗平县	3		5	20	2		30
师宗县	2		4	16			22
马龙区			1	6			7
沾益区	1		2	19			22
开发区			1	8			9
高管大队	—	—	10	18	—	—	28
省属煤矿	—		—	—	—	—	0

 
（三）较大及以上事故
2018年发生较大事故12起，均为道路交通事故。其中，生产经营性事故（国家生产安全事故统计直报系统数据）6起，死亡20人，受伤9人，直接经济损失3.03万元。2017年发生6起，死亡30人，受伤37人，直接经济损失10万元。同比分别持平、下降33.33%、下降75.68%、下降69.7%。
二、主要形势分析
一是全市安全生产形势持续保持良好。全市各类事故呈“四下降”态势，同比分别下降61.13%、下降3.3%、下降20.95%、下降26.72%。
二是生产安全事故继续保持下降。全市生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数持续下降，同比事故起数减少111起，下降32.2%，死亡人数减少89人，下降33.7%，受伤人数减少108人，下降29.3%。   
三是道路交通安全生产形势严峻。道路交通事故频繁发生，事故发生率仍然居高不下。
四是煤矿行业安全形势持续稳定。地方煤矿已连续30个月未发生事故。
三、下步工作对策建议
（一）深刻吸取北京交通大学实验室“12.26”爆炸事故教训，进一步推动高校实验室安全管理责任落实。针对近年来高校实验室安全事故时有发生,造成人员伤亡，冲击人民群众和广大师生的安全感，暴露出我国高校实验室管理存在着安全责任不落实、管理制度不健全、危险物品安全管理不到位、实验人员违规操作、相关部门安全监管存在薄弱环节等问题。今后要求各高校要加强实验室安全责任体系建设，深化学校、二级院系、实验室三级安全管理责任落实；完善和落实各项管理制度，实现对实验室安全的全过程、全要素、全方位管控；强化对实验室危险物品采购、运输、存储、使用等各环节的管理；加强实验室安全检查，全面排查各环节风险隐患；狠抓安全宣传教育培训，不断提高广大师生安全知识水平。各县市、各部门要立即深入研究制定加强校园安全尤其是实验室安全工作的对策措施，部署开展实验室安全隐患排查治理，对发现的问题隐患，要列出清单，明确责任措施，督促高校照单履责、照单检查、照单整改，实现闭环管理，不断健全完善高校安全管理长效机制。
（二）着力抓好道路交通安全。2018年12月20日宣威市境内宣倘县K9+350M处发生交通事故后，省带班领导王以志厅长要求：11月30日、12月17日、12月20日曲靖市连续发生3起较大道路交通事故，已造成9人死亡，且20日的事故与17日事故同为超车时与对向车相撞。曲靖市对此要高度重视、深刻反思，在路面安全管控、重点路段安全警示、驾乘人员安全教育等方面采取严厉措施，强化安全责任落实，强化道路安全巡查，坚决遏制事故高发势头，消除隐患、确保安全。同时，曲靖市人民政府常务副市长杨中华和市人民政府副市长聂涛也作出了相应的批示。要深刻吸“12.17”、“12.20”事故教训，认真落实省、市领导的要求。特别是在春运期间，交警部门将结合“五城同创”有关工作要求，采取强硬措施，严厉查处酒驾等严重交通违法行为，并强化重点路段、重要时间节点交通管控，严密防范严重道路交通事故和大范围、长时间交通拥堵发生。交通运输、公安交警、农机等部门要依法加大对客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车、渣土车、低速载货汽车、农用车、拖拉机等重点车辆的路面管控和安全检查力度，从严查处超员、超载、超速、疲劳驾驶、酒驾、毒驾、涉牌涉证、报废车上路、违法载人、非法营运等严重交通违法违规行为，始终保持高压震慑态势和严查严管氛围。
（三）克服麻痹松懈思想，切实抓好重点行业领域重大安全风险管控。岁末年初历来是安全生产关键时期，各类企业进入生产高峰期，易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，各县（市、区）要针对岁末年初规律特点，突出抓好非煤矿山、危化品、烟花爆竹等安全生产工作，深化非煤矿山和烟花爆竹行业的安全生产综合治理，彻底整治事故隐患，严厉打击非法违法经营建设行为，全方位管控安全风险，特别是针对春节烟花爆竹旺季生产、经营、运输、存、燃放等各环节安全监管，严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹行为。以严实作风抓好直接监管的行业领域，深入基层一线，把问题搞清找准，真正沉下去、严起来、盯得住、抓落实，坚决破除形式主义、官僚主义；敢于当“铁面包公”，善抓典型，曝光一批重大隐患、惩治一批违法行为、公布一批“黑名单”企业，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
（四）深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等方面的重要论述，抓好安全生产的各项工作。2019年是中华人民共和国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，要深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等方面的重要论述，把营造良好安全环境和维护社会稳定作为重大政治责任，把防控重大风险摆在更加突出的位置，始终放在心上抓在手上，以更加精准有力的举措和强烈的责任担当，开拓进取、扎实工作，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。