一是加强组织领导,压实“七五”普法工作责任。财政部门作为政府的综合经济管理部门和依法行政的重要窗口行业,加强普法工作显得十分迫切和重要。自“七五”普法开展以来,市财政局十分重视。一是抓好组织领导。成立法治宣传教育工作领导小组,下设办事机构,具体负责领导小组议定事项和日常工作。二是抓好任务分解。按照“谁主管谁普法 谁执法谁普法”的要求,及时将责任内容细化分解落实,制定“谁执法谁普法”工作责任清单,确保工作任务有人抓、能落实。三是抓好经费保障。尽管财政困难,仍然尽量安排了依法行政和财政普法工作宣传经费,确保全市依法行政和普法工作经费的基本需要。“七五”普法工作做到了有领导主抓、有机构组织、有人员负责、有经费保障。
二是加强宣传教育,弘扬法治精神。围绕市委、市政府的法治政府建设规划和省财政厅财政法治宣传五年规划方案,及时出台《曲靖市财政法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》《曲靖市财政局“七五”保密法治宣传教育规划》。一是抓好学习计划的制定。按照“七五”普法规划要求,一方面把普法的一些内容纳入局党组理论学习中心组学习计化,分步骤有重点地定期组织学习,切实加强领导班子的法治意识,提高领导班子依法行政和依法决策能力。另一方面,认真制定年度普法学习计划,采取请进来、走出去的办法,有对象有计划地开展法律法规知识学习教育培训。积极组织人员参加曲靖市法治建设督察暨特邀法制督察培训、全省财政法治能力提升培训、全市依法治市工作能力提升培训。二是抓好党的理论学习。组织干部职工学习了《中国共产党章程》、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,局领导分批参加全市学习贯彻党的十九大精神集中轮训,通过理论的学习,从领导到职工法治意识得到了提高。三是抓好法律法规的学习。组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国国家赔偿法》《中华人民共和国公务员法》等规范政府共同行为的法律法规,加强对《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国招标投标法》《政府采购法实施条例》等与行政审批和财政工作密切相关的法律、法规学习教育,不断增强干部职工依法行政自觉性。
三是加强活动组织,锤炼法律素质。为了加强学习和交流,市财政局组建了曲靖市财政局法宣在线学习交流微信群和“曲靖财政 法治交流”QQ群,并积极组织干部职工参加有关法治工作的各项活动。一是积极参加法宣在线学习考试。根据市普法办《关于认真做好国家工作人员网络在线学法考试系统推广应用工作的通知》要求,市财政局积极组织干部职工参加法宣在线学习考试,做到应学尽学、应考尽考。2016年度,130名在线学员,学习和考试通过率达100%。2017年度,121名在线学员,学习和考试通过率100%,学法考试取得较好成绩。二是积极参加法律知识竞赛活动。积极组织人员参加曲靖市2017年度法治之路(食安曲靖)和曲靖市2017年度法治之路(平安曲靖)法律知识竞赛。市财政局荣获 “法治之路 平安曲靖”法律知识竞赛一等奖。认真组织干部职工参加第十一届法律知识竞赛活动和中华法文化知识竞答等活动。通过竞赛活动的开展,提高了干部职工的依法理财能力和水平。三是认真开展全民国家安全教育日宣传活动。组织干部职工学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理办法》等相关法律,通过悬挂标语、粘贴宣传壁画、发放海报和手册等方式认真开展国家安全主题教育宣传活动。通过学习和活动的开展,干部职工的“国家安全 人人有责”的意识得到全面提升。
四是加强法治实践,扎实推进各项工作。在财政法治宣传教育工作中,积极践行法治政府、依法行政的要求,认真落实“放管服”改革事项。一是全面推进行政执法公示制度。在财政局门户网站设置财政局权责清单栏目,并分设财政局权责清单和随机抽查清单两个专栏。对涉及的38项内容的行政执法主体、行政执法依据进行了公示;对涉及“双随机、一公开” 4项内容的依据、程序、监督方式进行了公示。二是积极配合做好立法调研,行政复议、行政应诉和国家赔偿工作。认真配合财政部做好财政法规规章的立法调研工作,积极配合市人大、市政府做好地方性法规的立法工作。加强财政行政执法难点、热点问题的监控和指导,畅通信访、投诉和行政复议渠道。认真办理信访、投诉事项和行政复议案件,认真做好行政赔偿和行政应诉工作,切实保障公民和其他行政相对人的合法权益。三是认真执行政府法律顾问制度。市财政局于2016年制定了本单位法律顾问工作实施办法和法律顾问工作规则、管理办法等相关制度,并聘任天志律师事务所主任律师为单位的法律顾问。四是切实推进实施依法治市考评工作。根据《法治曲靖建设指标体系(试行)》《曲靖市依法治市工作考评办法(试行)》《曲靖市 2017 年依法治市工作要点》和《曲靖市 2017 依法治市工作考核细则》等文件精神及工作要求,市财政局及时成立领导小组及办公室,出台了《曲靖市财政局 2017 年度依法治市工作考评细则》,进一步明确考评对象、考评内容、考评方式、强化考核结果运用,抓细抓实依法治市的各项考核工作。五是进一步把社会主义核心价值观融入法治建设。及时组织干部职工学习市委《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见》,将社会主义核心价值观融入法治依法行政、法制财政建设全过程,推动社会主义核心价值观在干部职工中内化于心、外化于行。六是认真贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒制度。对严重失信主体,限制发起设立或参股金融机构以及小额贷款公司、融资担保公司、创业投资公司、互联网融资平台等机构,限制从事互联网信息等服务。对实施财政性资金项目安排、招商引资配套等各类政府优惠政策,优先考虑诚信市场主体。