【改革开放40周年】身份证的“芳华”故事

    居民身份证，作为我国国家法定的身份证件，具有证明公民身份的法律效力，证件规格统一，由执法机关制发，可以在全国范围内使用，不受时空范围的限制，而且携带、使用方便，不易伪造。身份证从无到有，从第一代发展到第二代，不仅是简单的个人身份证明的变化，方寸之间折射的是社会管理方式的转变和居民生活方式的提高，这张薄薄的卡片记录了人们生活的足迹，契合了一代人的成长，见证了中国社会的变化。
    党的十八大以来，随着全面深化改革的推进，我国各领域都发生了喜人的变化。如何看待改革成就，群众最有发言权。我们透过使用频率最高的身份证，了解她的“芳华”故事，看社会治理的创新与进步，看改革给群众带来的获得感。     根据法律规定，每个公民都应有一张身份证。然而，这样一张覆盖全体公民的证件，前些年在申请办理上遇到一些难题。
    过去，如果身份证丢了，需要回老家补办，费时费力，群众意见很大。为把方便送给群众，针对“流动中国”的实际，身份证“异地办理”进入顶层设计。
2015年8月18日，中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》。
    “群众不再需要来回奔波了，在居住地公安机关就可以申请办理和领取证件了，信息交换、审查核验等中间环节完全由居住地、户籍地两地公安机关衔接配合。”毛发智介绍，截至目前，宣威已累计异地办理身份证8000余张。互联网的迅猛发展，推进群众办事从“面对面”向“键对键”转变。     身份证丢了怎么办？被人伪造、冒用了怎么办？2013年1月1日，我国全面启动身份证登记指纹信息和停用第一代身份证。“这样可以更好保护公民合法权益和公共利益免受不法侵害，有助于国家机关、社会用证部门更加快速准确地甄别持证人身份。”毛发智介绍，公安部已建成挂失居民身份证信息系统，该系统通过与社会用证单位的联网核查，实现所有丢失、被盗居民身份证即时失效。换言之，倘若你拿着一张被挂失的、盗窃的身份证去窗口办事，很难再蒙混过关了。
    “每位公民只有一个户口、一个居民身份证号码，努力实现户口和居民身份证号码的准确性、唯一性和权威性目标。”毛发智介绍，从2014年开始，宣威市公安局根据上级公安机关部署，进一步深化户籍制度改革，向“假重错”乱象宣战，目前共清理重复户口652个，纠正登记项目差错3792人（次），重号数量由197人减少到0人。     “苟日新，日日新，又日新”，改革只有进行时没有完成时。党的十九大对我国改革发展作出新的战略部署，全面深化改革迈上了新的征程。2018年4月，财政部、公安部、央行接连出台新举措，身份证迎来四大改革机遇。
    改革一：首次申领身份证不用交工本费了！财政部发布通知，自4月1日起，停征首次申领居民身份证工本费；
    改革二：身份证上网变“网证”！4月17日，公安部“居民身份证网上功能凭证”首次亮相支付宝，并且在衢州、杭州、福州三城试点。使用时只要打开网证二维码，通过扫一扫即可证明自己的身份。也就是说，以后出门只需带一部手机，就可以随时随地证明“我就是我”；
    改革三：身份证变“手机卡”！4月14日，全国首张“公安部公民网络电子身份标识手机贴膜卡”（简称SIMeID贴膜卡）在江西共青城发放。简单来说，SIMeID贴膜卡就是把你的身份证标识，变成手机卡的样子，贴进手机里，就可以便捷地进行身份验证了，这将极大降低信息被盗用的风险，保障你的个人隐私和财产权益；
    改革四：丢失身份证不用担心了！央行宣布，4月9日起，在天津、山西、福建的工行、中行、建行开展失效居民身份证信息核查试点工作，并且逐步将试点推广到全国。这将为银行识别身份证有效性提供强大的技术手段，能在很大程度上杜绝不法分子转移非法资金，或利用已挂失、已失效身份证冒名开立的账户。
    从户口簿加介绍信到15位号码的第一代身份证，带有RFID芯片、18位号码的第二代身份证，到全国人口信息管理系统建成，再到可通过网络、手机短信方式实时查询身份证信息……身份证近40年的“芳华”故事，生动地展示了改革开放为百姓生活、产业发展、经济运行和国家管理带来的便利和效率。