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曲靖市2018年秋收工作存在问题及对策建议

2018-09-18 17:11:04 来源：

2018年，曲靖市多措并举、多管齐下，抓死节令节点，适时播种栽插不误农时顺天务农，全年预计完成秋粮播种面积779.5万亩，同比增0.8%，发展蔬菜、水果等6大特色经作510万亩，秋收作物长势都比较好，呈现持续丰收的良好态势，据农情调度分析预测，今年全市粮食总产有望再创历史新高，预计产粮可达352.5万吨，较2017年347.7万吨增加4.8万吨，同比增1.4%，其中夏粮48.2万吨、增2.9%，秋粮304.3万吨、增1.1%。截至9月15日，全市秋收作物除水稻、玉米、蔬菜等外，其它粮经作物的收割已过半，马铃薯大面积收获基本结束，低热河谷地区、播种较早的坝槽区水稻、玉米已陆续开始收割，已收秋粮作物374.3万亩、占种植面积的48%，比上年同期多5.6万亩，预计10月上中旬将是秋粮收获高峰期,10月下旬进入秋收扫尾阶段。
　　当前全市秋收工作总体进展顺利，稳步有序推进，但也存在一些问题和困难，亟需关注，具体表现在以下几方面：
　　一是部分县或局部地区由于多日连续阴雨天气、雨水过多等原因影响秋收进度。如：近期阴雨天气相对较多，特别9月15日以来，受台风“山竹”和“百里嘉”登录带来的强风暴雨将给我市农（牧、渔）业生产，特别是秋收工作造成不利影响，不但影响秋收进度，也会影响农民及时收割、晾晒，甚至会造成农业生产损失，对成熟未收割在田秋收农作物容易造成霉烂、发芽等，对已收割未及时晾晒或管理不到位秋粮易造成霉变、品质降低。
　　二是劳动力紧缺影响秋收。随着农村劳动力转移力度加大，青壮年劳动力大量外出务工，我市农村劳动力常年外出务工人数约占农村主要劳动力的60%以上，秋收时间紧，劳动强度大，留守农村的老弱病残妇劳动力想要抢晴收晒，显得力不从心，加之山区、半山区机械化程度不高，主要靠人工收粮，劳动力严重紧缺影响秋收工作和进度。
　　三是农民群众面临产品价格偏低和收割用工成本上涨的双重压力。农业结构调整及农业产业化经营发展不平衡，龙头企业少，带动能力弱，农产品价格总体上延续了近年的下跌走势，相对农民投入的肥料、农药、机械设备、人力等生产投入品增长幅度来说，目前的农产品价格偏低，如会泽的马铃薯收购价在1300元/吨左右、玉米收购价1800元/吨左右，许多种粮农民处在保本的边缘甚至出现亏损；目前正是用工的高峰期，打工收益高，粮食收益不如务工收益，许多人不愿回家收粮，另外秋收用工紧缺，特别是在秋收高峰期，往往增加工钱都一人难求，且随着物价上涨,人工费也上涨了20%-30%不等,基本上在80-100元/天左右，人工费的上涨增加了农民秋收成本。
　　四是田间设施差，适用农机比率低。原有农田设施项目基本优先布局在良田好地区域，山区、半山区农田设施项目配套率低，造成山区、半山区区域缺乏机耕道路通畅，中型农机设施进不了田间；现有农机设备基本是东北地区制作，大多适应于平原地区，适应于山区、半山区的农田作业机械较少。
　　五是局部地方粮食收获氛围下降。随着市场经济的变化，农户普遍采取算账对比的方式，局部地区农民秋收中先经后粮，先收效益好的经济作物，后收效益一般的粮食作物，所以现蔬菜、水果等经济作物和可作为商品出售的马铃薯、鲜食玉米形成了先收，而效益一般的饲用玉米和加工型马铃薯造成后收，后收的加工型马铃薯因摆放时间过长，造成淀粉含量下降，后收的玉米因阴雨天，造成霉烂现象，影响了品质。如，宣威的玉米、马铃薯收获面积进度同比分别慢8%、12%，蔬菜、水果收获收获面积进度同比分别快12%、7%。
　　目前，秋收作物陆续进入收割期，秋收工作即将全面展开和步入高峰期，为稳步推进秋收作物收割，确保增产丰收和农民增收，避免或减少收获过程中造成的损失，建议抓好以下工作措施落实：
　　一是密切关注天气变化，做好秋收期间的气象服务。气象、农业等相关部门要密切关注天气变化情况，及时通过“三农通”手机短信、QQ群、微信群、电子显示屏等方式为种植农户提供准确天气信息或预报预警信息，为农民群众做好利于抢时收获、及时晾晒、干燥储藏的气象服务，有效规避天气变化给秋收生产带来的损失。
　　二是加强宣传指导，引导农民科学秋收。秋季多雨、霜期早，要加大秋收工作的宣传指导，开展技术培训，引导农民科学秋收，督促指导农户根据天气动态合理安排秋收进度和科学收割，改变以往要待农作物完全成熟后再统一收割的习惯，做到成熟一片及时抢收收割一片和九黄十收，确保粮食应收尽收，实现丰产丰收。
　　三是组织农机开展机械收获作业，加快收购进度。充分发挥机械化优势，合理组织和调度农机具，做好跨区作业的协调工作，加快秋收进度，做到颗粒归仓；加大秋收安全检查力度，联合行动开展安全隐患大排查，对秋收现场农机车进行检查，确保秋收过程中不发生安全事故。另外，针对山区、贫困地区秋收劳力短缺，建议各地建立帮扶服务支援队伍，发动农户以村民小组为单位成立秋收互助组，采取“以工换工”的方式互助秋收，对建档立卡贫困户、老弱病残户等弱势群体家庭，可动员本村劳力组成志愿服务队，以结对帮扶的形式，无偿提供帮助，确保弱势群体不因缺少劳动力耽误秋收。
　　四是要加强组织领导，多措并举开展市场化收购，确保秋粮收购工作顺畅、平稳、安全，不出现农民“卖粮难”。认真落实粮食安全首长责任制，实施好小麦和稻谷最低收购价政策规定，各级、各地要在当地党委政府的统一领导下，围绕“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”等重点环节，有针对性解决实际问题，确保各项政策措施落地见效；结合大力发展粮食产业经济和实施“优质粮食工程”，采取支持订单收购、品牌建设、市场营销、就地加工转化等措施，培育壮大粮食市场主体，强化产销衔接，拓展粮食购销渠道，促进农民群众秋收工作主动性和积极性。