《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》听证会听证结果的公告

        按照曲靖市人民政府关于推行重大决策听证制度的规定，《〈关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见〉听证会听证报告》已经形成，并报经市政府法制办审查批准。现将听证情况和处理意见公告如下：
        一、听证会的基本情况
        本次听证会应到会听证代表28名（其中利害关系人13名），除1人因事请假外，实到会听证代表27名（其中利害关系人13名），旁听人员29人，符合听证会有关规定，会议合法有效。听证会由市卫生计生委副主任张绍永担任听证主持人，基层卫生科科长、中医科科长、市纪委派驻市卫生计生委人员分别担任决策发言人、听证记录人和听证监察人。
        听证会上，按照议程安排，基层卫生科科长陈述了起草《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》的依据、主要内容等有关情况。到会的27名听证代表围绕听证《实施意见》发表了各自的意见和建议，并填写了书面意见。旁听代表填写了书面意见。听证会主持人作会议小结，表示将充分尊重并吸收听证代表的合理化意见和建议，认真修改完善听证《实施意见》，按程序上报市政府决策。
        二、听证意见处理情况
        听证会后，曲靖市卫生计生委对听证代表的意见和建议进行了认真梳理、汇总。经统计，27名听证代表中有26名同意出台《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》，1人不同意出台。29名旁听代表中有27人反馈了书面意见，其中，23人同意出台《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》，1人不同意出台，3人弃权。在充分吸纳合理意见和建议的基础上，将对听证《实施方案》进一步修改完善。
        1.对听证代表提出的尽快出台文件，抓紧解决离岗乡村医生生活补助问题的建议，予以采纳。将按规定完成风险评估工作，形成风险评估报告，上报市政府决策。
        2.对离岗乡村医生生活补助问题与乡村医生队伍建设的问题分开成两个文件的意见建议，予以部分采纳。将把《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》改为《关于印发〈进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案〉的通知》。
        3.对听证代表提出认真核实离岗乡村医生身份的建议，予以采纳。鉴于乡村医生由县级卫生计生行政部门负责管理，已在《实施意见》中明确，由县级制定离岗乡村医生具体认定和审核办法，认真审核认定离岗乡村医生的身份和服务年限。实行村、乡、县三级审核把关，乡、村二次公示，由县级人民政府负责终审确定。
        4.对听证代表提出的加大乡村医生培训力度，建立乡村医生管理机制的建议，予以采纳。将对《实施意见》作进一步修改。
        5.对听证代表提出的乡村医生退出年龄不分男女的建议，予以采纳。将对《实施意见》作进一步修改。
        6.对听证代表提出的完善乡村医生养老保险政策，由政府承担一部分、村卫生室承担一部分、个人出一部分来解决乡村医生养老问题建议，予以采纳。将对《实施意见》作进一步修改，细化要求，要求由县（市、区）制定具体办法。
        7.对听证代表提出的考虑已死亡的离岗乡村医生的生活补助的意见建议，不予采纳。国务院办公厅和省政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设等文件要求，完善乡村医生养老政策，保障离岗乡村医生的生活待遇。解决已死亡的离岗乡村医生的补助不符合上级文件要求。
        8.对听证代表提出的在600元/人/年的基础上提高离岗村医生生活待遇补助标准、提高在岗乡村医生财政补助标准的意见建议，不予采纳。主要是考虑财政承受能力和与其他州市的平衡问题。
        9.对听证代表提出的调整市县财政承担比例（市20%、县80%），市级多承担一点的意见建议，不予采纳。
        10.对听证代表提出的乡村医生的身份确认要从1969年之后算起的意见建议，不予采纳。该建议不符合曲靖乡村医生队伍发展实际。
 
 
                                                                                                                                 曲靖市卫生和计划生育委员会
                     　                                                                                                                     2018年9月17日