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云南会泽黑颈鹤国家级自然保护区管理办法（修订草案）

2018-07-23 10:19:26 来源：

    第一条为加强云南会泽黑颈鹤国家级自然保护区的保护和管理，实现自然资源的有效保护和可持续利用,根据《中华人民共和国自然保护区条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合实际，制定本办法。
    第二条云南会泽黑颈鹤国家级自然保护区（以下简称保护区）的保护和管理，应当遵守本办法。
    第三条法律、法规对保护区、湿地、野生动物及其栖息地的保护和管理另有规定的，从其规定。
    第四条保护区由大桥片区和长海子片区组成。具体保护范围由会泽县人民政府按照国务院批准的范围予以公布，依法明示或者设置标线、标牌、界碑和界标。
    保护区主要保护黑颈鹤和其他越冬水禽及其栖息地的生态环境。
    第五条会泽县人民政府应当将保护区规划纳入国民经济和社会发展规划，加大保护经费投入，依法实行生态补偿，开展环境综合整治，支持社会力量参与保护区的保护活动。
    第六条曲靖市和会泽县人民政府负责保护区保护和管理工作的行政主管部门，对保护区实施综合监督管理。
    会泽黑颈鹤国家级自然保护区管护局（以下简称管护局）专门负责保护区的保护和管理工作，履行下列职责：
   （一）组织保护区相关法律、法规和政策的宣传教育；
   （二）组织编制并实施保护区规划和其他专项规划；
   （三）制定并组织实施保护区管理的制度措施；
   （四）组织黑颈鹤保护等科学研究，具体组织实施相关国际国内合作项目；
   （五）组织监测黑颈鹤等鸟类疾病和栖息地环境，调查黑颈鹤及其栖息地等自然资源情况；
   （六）对保护区内的活动进行监督管理；
   （七）法律、法规规定的其他职责。
    曲靖市和会泽县人民政府其他部门和有关乡（镇）人民政府依法履行职责对保护区进行保护和管理。
    第七条单位和个人有权对破坏保护区生态环境、危害保护对象的行为进行制止、检举或者控告。
    曲靖市、会泽县人民政府对在保护区保护工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰或者奖励。
    第八条保护区建设规划，由管护局根据保护区功能和主要保护对象的需要组织编制，按照国家有关规定报请相关部门审查批准后组织实施。
    第九条保护区的保护、建设和管理资金包括：
   （一）财政预算专项保护发展资金；
   （二）专项补助资金；
   （三）日常管理经费；
   （四）生态补偿资金；
   （五）社会捐赠；
   （六）其他来源的资金。
   保护区的保护、建设和管理资金应当专款专用。
    第十条管护局根据保护和管理需要，在保护区内标明核心区、缓冲区、实验区以及黑颈鹤的主要觅食地和夜栖地。
    第十一条进入保护区从事科学研究、教学活动的，应当依法申请经批准后实施。
    第十二条黑颈鹤越冬期的主要觅食地和夜栖地，管护局应当采取有效措施，减少人为活动。
    第十三条保护区大桥片区的水库水位应当保证黑颈鹤的越冬湿地面积及生态环境。
    在保护区流域从事水电开发的经营单位，应当按照国家规定交纳生态补偿金。
    第十四条黑颈鹤等国家重点保护野生动物对农作物造成损害的，依法予以补偿。具体补偿办法由会泽县人民政府依法制定。
    第十五条管护局应当对患病或者受伤的黑颈鹤等野生动物进行收养与救治，对死亡黑颈鹤的尸体进行妥善处置。
    第十六条保护区以外的黑颈鹤迁徙路径、黑颈鹤夜栖地和主要觅食地，曲靖市行政区域内的有关人民政府应当以适当方式予以保护。
    第十七条保护区内应当遵守《条例》第二十五条的规定，禁止进行《条例》第二十六条规定的活动，并禁止下列行为：
   （一）未按指定地点丢弃垃圾，投放危害水体、水生生物的化学物品及其废弃物、包装物；
   （二）新建电力、通信等设施对黑颈鹤等野生动物产生危害；
   （三）违反农药使用规定，在耕地上施用剧毒、高毒、高残留农药等化学物品；
   （四）非法猎捕黑颈鹤及其他野生动物；
   （五）开垦、填埋、占用湿地，擅自改变湿地用途；
   （六）实施不利于保护黑颈鹤及其他野生动物的旅游、观光活动；
   （七）擅自移动或者破坏保护标线、标牌、界碑和界标；
   （八）黑颈鹤越冬期进入主要觅食地、夜栖地；
   （九）向野生动物投放不安全食物；
   （十）未经批准擅自引进种植外来物种；
   （十一）法律、法规禁止的其他行为。
    第十八条保护区内禁止建设《条例》第三十二条规定的设施和项目。
    在保护区内修筑设施的审批管理，依照《在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法》（国家林业局令第50号）的规定执行。
    第十九条在保护区内禁止下列行为：
   （一）黑颈鹤越冬期间，施放无人机；
   （二）黑颈鹤越冬期间，燃放烟花、鞭炮或制造其他噪音；
   （三）法律、法规禁止的其他行为。
    第二十条管护局工作人员及曲靖市行政区域内的其他国家工作人员在保护区保护和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    第二十一条违反本办法规定的行为的处罚，法律、法规已有规定的，从其规定，没有规定的，依照本办法第二十二条的规定予以处罚。
    第二十二条违反本办法规定，有下列第一项至第三项行为之一的单位和个人，由管护局责令其改正，并可以根据不同情节处100元以上5000元以下的罚款；有第四项至第五项行为的，责令其改正，可以处50元以上200元以下的罚款：
   （一）黑颈鹤越冬期间，施放无人机；
   （二）黑颈鹤越冬期间，进入黑颈鹤主要觅食地、夜栖地；
   （三）实施不利于保护黑颈鹤及其他野生动物的旅游、观光活动；
   （四）未按指定地点丢弃垃圾，投放危害水体、水生生物的化学物品及其废弃物、包装物；
（五）燃放烟花、鞭炮或者制造其他噪音。
    第二十三条   本办法自2017年12月29日起施行。