农业农村部督导组到曲靖开展耕地休耕制度试点督导工作

    为跟踪推进2018年耕地休耕制度试点工作，2018年6月21日，农业农村部会同财政部派出以全国农技中心副主任王戈为组长的督导组到曲靖市开展耕地休耕制度试点督导工作。在省农委办副主任、省农业厅副厅长王平华，曲靖市人民政府副市长罗世雄及省市农业农村部门相关人员陪同下，督导组一行深入宣威、沾益实地督导。

    督导组实地查看了宣威市宝山镇、沾益区播乐乡有关村组、地块休耕工作推进情况。现场听取了宣威市宝山镇和沾益区播乐乡主要负责人开展耕地休耕工作情况汇报，并在沾益区举行了农业农村部督导组耕地休耕制度试点工作督导座谈会，全面听取了云南省农业厅、曲靖市、宣威市和沾益区关于休耕制度试点工作开展情况的汇报，深入了解耕地休耕试点地区机构设置、工作责任、方案制定、任务分解、工作经费等落实情况，深入掌握耕地休耕制度试点工作推进过程中存在的困难和问题及下步工作打算。 

    督导组对曲靖市耕地休耕制度试点工作给予充分肯定。认为曲靖市领导重视、组织健全、工作扎实、举措有效，努力克服了补助标准减少、地块四至信息填报工作繁琐、工作经费缺乏等实际困难，推动全市4万亩休耕试点任务落到实处，休耕工作总体取得很好效果。同时，督导组也指出了曲靖市耕地休耕制度试点工作中存在的问题，主要是对休耕工作的理解存在偏差，休耕地块选择存在地块条件较好的偏差，休耕工作要求存在没有完全杜绝作物收获的偏差。督导组现场给予指导，对曲靖下步耕地休耕工作作出了重要指示和要求。

    一是进一步提高对耕地休耕制度试点工作的重视。明确耕地休耕制度工作是中央深化改革领导小组办公室交办给农业 农村部唯一的一项重点工作，农业农村部很重视，这项工作是贯彻落实习近平总书记藏粮于地、藏粮于技的重要战略部署，是实现绿色生产方式和农业生产结构优化调整的必要措施。要求曲靖市要进一步端正态度，切实提高对此项工作的紧迫性、必要性和重要性认识，抓实抓好此项工作。 

    二是进一步加大推进耕地休耕制度试点工作力度。要求充分利用当前粮食供给能力较强，供给压力较宽松的有利时机，对部分耕地资源利用强度过大和生态环境较脆弱地区开展休耕工作，即减轻环境压力，又推动用地养地结合，实现可持续发展。确保休耕不弃耕，更不能废耕，切实抓好耕地修复和治理，确保粮食能够产得出，供得上。
 
    三是进一步纠正休耕工作推进过程中存在的偏差。要深入学习掌握休耕工作要求，掌握休耕地块要选择地力较差地块要求；确保休耕目的以实现生态修复为主；确保不得借休耕改变耕地用途；确保休耕期内作物原则不得收获，要全部还田。 

    四是进一步规范和明确推进休耕制度的补助标准。明确休耕制度试点补助标准，严格按照要求补助给休耕农户。并加大宣传力度，让休耕农户掌握政策，清楚补助，理解配合政府工作。同时，多方沟通协调，积极协调解决工作经费缺乏的问题。 

    针对督导组的指示和要求，省农业厅王平华副厅长，曲靖市罗世雄副市长分别代表省、市作了表态发言，表示将会严格按照督导组要求抓好落实，确保耕地休耕制度试点工作抓出成效，探索总结耕地休耕制度试点有益工作经验，指导下一步休耕制度工作。