2018年4月安全生产形势分析

一、4月份事故情况
全市共发生各类事故63起，死亡22人，受伤10人，直接经济损失201.38万元，同比分别下降41.67%、8.33%、70.59%、440.47%。
（一）分行业情况
1.工矿商贸发生事故2起，死亡2人，受伤0人，直接经济损失180万元，去年同期未发生事故。
2.煤矿未接到事故报告，去年同期未发生事故。
3.道路交通事故21起，死亡20人，受伤10人，直接经济损失7.16万元，同比分别下降34.38%、4.76%、70.59%、39.19%。其中生产经营性道路交通事故3起，死亡4人，受伤4人，直接经济损失0.37万元，同比死亡人数持平，其余三项分别下降40%、上升300%、下降82.04%。
4.消防火灾事故40起，死亡0人，受伤0人，直接经济损失14.22万元，同比死亡人数减少3人，受伤人数持平，事故起数、直接经济损失分别下降47.37%和44.2%。
（二）分区域情况
麒麟区发生事故9起，死亡3人，受伤1人，直接经济损失2.86万元；宣威市发生事故8起，死亡2人，受伤0人，直接经济损失1.95万元；富源县发生事故3起，死亡0人，受伤0人，直接经济损失1.19万元；会泽县发生事故5起，死亡3人，受伤1人，直接经济损失2.75万元；陆良县发生事故15起，死亡6人，受伤2人，直接经济损失3.99万元；罗平县发生事故7起，死亡2人，受伤1人，直接经济损失182.88万元；师宗县发生事故3起，死亡0人，受伤0人，直接经济损失0.36万元；马龙区发生事故2起，死亡1人，受伤0人，直接经济损失0.03万元；沾益区发生事故9起，死亡2人，受伤1人，直接经济损失3.07万元；经开区发生事故1起，死亡1人，受伤0人，直接经济损失2万元；高管大队发生事故1起，死亡2人，受伤4人，直接经济损失0.3万元；省属煤矿未接到事故报告。
（三）较大及以上事故
4月份发生1起较大事故，死亡3人，受伤0人，直接经济损失0.03万元。去年同期未发生较大及以上事故。
二、1月—4月份事故情况
全市共发生各类事故628起，死亡109人，受伤101人，直接经济损失1210.64万元，同比分别下降2.33%、下降15.5%、下降32.67%、上升100.95%。生产安全事故（国家安全生产综合统计信息直报系统数据，下同）89起，死亡70人，同比事故起数减少79起，下降47.02%，死亡人数减少55人，下降44%。
（一）分行业情况
1.工矿商贸发生事故4起，死亡4人，受伤4人，直接经济损失910万元，同比死亡人数持平，其余三项分别上升33.33%、100%、157.79%。
2.煤矿行业未接到事故报告，去年同期未发生事故。
3.道路交通事故128起，死亡99人，受伤97人，直接经济损失60.15万元，同比分别下降18.99%、下降18.85%、下降34.46%、上升6.5%。发生较大事故2起，死亡7人，受伤1人，直接经济损失0.13万元。其中生产经营性道路交通事故11起，死亡8人，受伤11人，直接经济损失7.34万元，同比分别下降38.89%、46.67%、15.38%、44.31%。
4.消防火灾事故496起，死亡6人，受伤0人，直接经济损失240.49万元，同比死亡人数增加3人，受伤人数持平，其余两项分别上升2.9%和24.62%。
5.农业机械未接到事故报告。去年同期未发生事故。
（二）分区域情况
麒麟区发生事故65起，死亡18人，受伤19人，直接经济损失791.2万元；宣威市发生事故174起，死亡17人，受伤8人，直接经济损失40.31万元；富源县发生事故37起，死亡4人，受伤7人，直接经济损失8.01万元；会泽县发生事故67起，死亡14人，受伤13人，直接经济损失11.57万元；陆良县发生事故107起，死亡11人，受伤8人，直接经济损失16.69万元；罗平县发生事故73起，死亡10人，受伤20人，直接经济损失265.11万元；师宗县发生事故22起，死亡4人，受伤3人，直接经济损失2.57万元；马龙区发生事故14起，死亡3人，受伤2人，直接经济损失49.4万元；沾益区发生事故40起，死亡9人，受伤2人，直接经济损失9.32万元；经开区发生事故14起，死亡4人，受伤0人，直接经济损失5.36万元；高管大队发生事故15起，死亡15人，受伤19人，直接经济损失11.1万元；省属煤矿未发生事故。
各行业、区域事故死亡人数统计表

区域	工矿 商贸	煤矿	道路交通		消防 火灾	农业 机械	合计
			生产	其他
曲靖市	4	0	8	91	6	0	109
麒麟区	1		3	12	2		18
宣威市			2	13	2		17
富源县				4			4
会泽县				14			14
陆良县				11			11
罗平县	2			6	2		10
师宗县				4			4
马龙区				3			3
沾益区	1			8			9
开发区				4			4
高管大队	—	—	3	12	—	—	15
省属煤矿	—		—	—	—	—	0

（三）较大及以上事故
发生2起较大事故，死亡7人，受伤1人，直接经济损失0.13万元，同比分别上升100%、上升75%、下降66.67%、下降74%。
三、主要特点
一是全市安全生产形势稳中向好。全市各类事故呈现“三降一升”的态势，除直接经济损失同比上升100.95%，其余三项分别下降2.33%、15.5%和32.67%。
二是生产安全事故持续保持大幅下降。全市生产安全事故起数和死亡人数大幅下降，同比分别下降47.02%和44%，生产安全事故持续得到有效遏制。
三是工矿商贸行业形势较为严峻。4月份接连发生2起事故，导致工矿商贸行业呈现“一平三升”态势，除死亡人数持平，其余三项分别上升33.33%、100%、157.79%。
四是煤矿行业继续保持“零死亡”。煤矿行业持续保持“零死亡”，已连续22个月未发生事故。
五是道路交通形势继续保持向好。虽然4月份发生1起较大事故，但道路交通事故起数、死亡人数和受伤人数都较同期继续保持大幅下降，分别下降18.99%、18.85%和34.46%。
六是火灾事故继续得到遏制。虽然火灾事故依然呈现“一平三升”态势，但4月份事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降47.37%、100%和44.2%，事故上升的势头继续得到有效遏制。
四、下步工作对策建议
（一）抓好安全生产责任制落实，不断强化安全防范措施。各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，进一步增强红线意识、责任意识和风险意识，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，充分认识做好安全生产工作的极端重要性和紧迫性，结合本地本单位工作实际，及时研究部署，加强组织领导，强化责任措施，狠抓安全风险防控和隐患排查治理工作落实，全力防范生产安全事故发生。要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，压实各级领导干部安全生产责任，层层传导压力；主要负责同志要靠前指挥，深入一线督促检查，指导解决问题。各有各部门要全面分析评估本行业领域可能存在的安全风险和隐患，督促、指导重点地区、重点单位制定有效防范应对措施。各类生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理，强化安全风险防控和隐患排查治理，严防各类安全事故发生。
（二）突出重点领域安全监管，严防发生群死群伤事故。各地各部门要坚持问题导向，坚持标本兼治、综合治理，不断夯实安全生产基础，提高事故防范能力，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、旅游、人员密集场所等重点行业领域，扎实推进安全生产专项整治行动，集中治理重大隐患和突出问题。突出重点地区，及时分析研判事故多发易发地区和事故发生特点，时刻保持高度警惕，坚持高标准、严要求，强化监管执法，严格约谈通报、督查督办等措施，坚决防范遏制重特大事故发生。
（三）强化汛期安全防范措施，扎实做好隐患排查治理。各地各部门要强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查，严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测，严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。要强化危险化学品和烟花爆竹防雷击、防高温以及防汛安全检查，严格执行高温、雷雨天气停产规定，严防泄漏、爆炸等事故发生。要强化对公路、铁路存在被冲毁危险的桥梁、隧道、涵洞、边坡等的巡查监控，及时发现排除险情、消除隐患。要大力加强地质灾害防治，对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的地质勘探、油气井场、施工工地、生产厂房，要加强监测监控，采取针对性防范措施。要强化建设施工项目安全检查，遇雷雨、大风等极端天气时，要按规定立即停止室外高空作业，落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施。
（四）着力加强应急管理工作，提高防范应对处置能力。各地各部门要进一步加强应急管理，建立和完善安全事故和灾害应急处置预案，组织开展有针对性的演练，并做好地方政府和企业应急预案的有效衔接。要进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监测，及时发布暴雨、雷电、大风、森林火险等预警预报信息，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示，指导企业和社会公众做好防范应对。要进一步加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，发现事故险情及时、准确上报和科学有效处置。消防、矿山、危险化学品、森林防火、地震等各专业应急救援队伍要始终保持临战状态，加强值班备勤和应急物资配备，一旦发生险情，确保做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，把损失降到最低程度。