2018年一季度曲靖市农村经济形势稳中向好

　　2018年一季度，曲靖市全面贯彻落实中央和省、市委农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，推行“大产业+新主体+新平台”发展模式，加快“研发+种养+加工+流通”全产业链发展，走质量兴农、绿色兴农、品牌强农之路，打好“绿色食品牌”，推进农业农村现代化，为经济社会持续健康发展和全面建成小康社会提供有力支撑，一季度农业生产运行平稳、态势良好。

　　一、全市农业经济总体运行情况

　　（一）农业经济总量稳步攀升。2018年一季度，全市实现农林牧渔及农林牧渔业服务业总产值86.55亿元，可比价同比增长5.3%；现实农林牧渔及农林牧渔业服务增加值39.02亿元，可比价同比增长5.3%；第一产业增加值38.59亿元，可比价同比增长5.3%，占GDP的比重为9.62%，比上年下降0.01个百分点，对GDP的贡献率为5.73%，拉动GDP增长0.52个百分点。三个指标增速均比全省高0.2个百分点。

　　分行业看:农业增加值3.54亿元，可比价同比增长5.6%；林业增加值1.70亿元，可比价同比增长3.5%；牧业增加值31.80亿元，可比价同比增长5.5%；渔业增加值1.55亿元，可比价同比增长3.9%；农林牧渔服务业增加值0.4亿元，可比价同比增长4.7%。

　　（二））蔬菜产业稳步扩大。2018年，曲靖市重点推进无公害蔬菜基地认证和供港蔬菜基地备案，推进外销型、精品型、特色型蔬菜发展。并结合脱贫攻坚工作，引导蔬菜种植大户、菜农种植根菜类、瓜果类等大众蔬菜，以品种的多样性、档次的高中低搭配，满足本地市场的需求。同时受蔬菜价格持续走高、种植效益较好的拉动，农户种植积极性较高，蔬菜综合生产能力进一步提升。一季度蔬菜收获面积达56.68万亩，产量66.98万吨，分别同比增长1.38%、4.16%。实现产值6.34亿元，现价同比增长8.3%。

　　（三）山地生态牧业发展持续增长。近年来曲靖市突出生态健康养殖，适度规模标准化生产，畜禽养殖逐步由传统型向集约化、规模化、现代化、特色效益化的生产方式发展，养殖结构不断调整优化，山地牧业呈现良性调整、快速发展趋势。全市实现产值73.31亿元，现价同比增长7.1%，占总产值的比重为84.71%。

　　1.标准化规模化养殖加快推进。持续开展“百千万”畜禽示范场创建，全市初步选定了19个畜禽养殖场（百头肉牛养殖示范场8个、千只肉羊养殖示范场3个、万头生猪养殖示范场4个、肉鸡养殖示范场2个、蛋鸡养殖示范场2个）作为示范创建对象；加快推进温氏集团生猪养殖项目，温氏集团沾益公司总部、师宗公司大同猪场、师宗公司总部、会泽公司奋斗猪场、马龙公司水海子猪场建设有序推进，启动沾益公司盘江种猪场建设，家庭农场竣工40户、在建29户。
　　
　　2.畜禽出栏平稳增长。虽然近期肥猪及仔猪价格小幅下降，但由于年关期间，人们对肉食品的需求量大。一季度，全市生猪出栏507.41万头，同比增长3.16%。部分县（市、区）扶贫政策鼓励贫困户发展家禽或草食牲畜养殖，全市家禽出栏保持稳步增长。一季度，全市家禽出栏1079.33万只，同比增长3.04%。近几年牛、羊价格波动不大，养殖仍有利可图，适度规模经营户得到了较快的发展，总体保持较快发展。一季度，全市出栏牛、羊分别达26.90万头、72.93万只，同比增长3.32%、3.77%。

　　3.畜禽产品稳中有升。一季度，全市猪、牛、羊、禽四大肉产量为58.88万吨，同比增长4.13%。其中猪肉产量51.01万吨，同比增长4.21%；牛肉产量3.85万吨，同比增长3.43%；羊肉产量1.67万吨，同比增长3.66%；禽肉产量2.35万吨，同比增长3.90。禽蛋产量2.14万吨，同比增长4.66。牛奶产量0.47万吨，同比增长7.81%。
4.仔猪、肥猪价格逐步下降，牛羊肉价格上下小幅波动。根据全市9个县（市、区）每周畜产品价格报表调查统计，至4月18日全市仔猪每公斤23.43元，环比下降2.25％，同比下降44.4％；肥猪价格每公斤17.5元，环比下降5.26％，同比下降28.97％；牛羊肉价格上下小幅波动；玉米每公斤2.14元，环比增0.94％、同比增18.89％。虽然肥猪价格逐步下降，但猪粮比仍处于猪生产盈亏平衡点：5.5∶1—5.8∶1之间，养殖户仍然有盈利空间。

　　（四）渔业经济转型升级步伐加快。秉持生态绿色、高效发展的理念，在巩固池塘、库区、河沟、稻鱼等现有养殖面积的基础上，因地制宜拓展冷流水养殖、稻渔综合种养面积。又因一季度正逢春节，全市水产品交易活跃，供应充足，价格略高于去年同期，渔业生产形势总体保持稳定。一季度，全市水产品产量3.3万吨，同比增长12.08%。实现产值2.86亿元，现价同比增长9.7%。

　　（五）农村常住居民人均可支配收入较快增长。2018年一季度，全市农村常住居民人均可支配收入达到2738元，同比增长9.4%。比城镇常住居民人均可支配收入增速高1.6个百分点，比全国农村常住居民人均可支配收入增速高0.5个百分点，比全省农村常住居民人均可支配收入增速高0.1个百分点。增速居全省第三。

　　二、一季度农村经工作发展推进措施

　　（一）农业发展动力持续增强。一是抓实农业重点项目投资，加大项目储备，谋划包装农业项目119个。一季度广东温氏集团曲靖生猪养殖、云南神农陆良8000头母猪繁育基地建设、富源白马庄园、马龙现代农业产业园等农业重点项目加速推进，预计完成农业固定资产投资22.8亿元，明显好于去年同期。二是加快土地流转，完善土地流转管理机制和服务机制，引导培育新型经营主体，推进土地流转适度规模经营，积极探索依托平台公司流转土地。今年以来新增流转3.2万亩,预计3月上旬将完成土地流转全年30万亩工作任务的台账建立。三是拓展农业功能，一季度，477个重点农业龙头企业实现总产值53亿元，同比增10.42%，营业收入39亿元，同比增16.42%，利润总额3.6亿，同比增12.5%，带动农户户均增收1280元；成功举办了国际油菜产业高峰论坛和蜜蜂高峰论坛，凝聚发展共识，罗平县旅游收入油菜花节期间达5.8亿元，1-2月达16.5亿元，农旅结合综合收入可占50%以上，促进休闲观光农业发展，成为农业与二三产融合发展典型突出。陆良县1—2月蔬菜冷链物流园蔬菜采购量约为18.2万吨，采购金额为2.79亿元；销售量为14.6万吨，销售金额达5亿元。

　　（二）农产品质量安全监管水平稳步提高。在全市范围内积极开展农药专项整治、农资打假专项治理行动，开展 “设施蔬菜生产大检查”、“三品一标标志使用专项检查”等行动。全市农产品质量逐步提升，农产品安全得到有效保证。

　　（三）农民科技素质和职业技能逐步提升。以农业科技进村入户、巩固退耕还林成果、农民科技培训和基层农技推广体系建设补助项目为支撑，加强农民农技培训力度。实行“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的推广机制，抓培训、推科技、办样板。截至3月20日，全市组织农业科技人员1.2万人（次），举办各类科技培训班、科技宣讲498余场（次），发放宣传资料24.58万份，培训农民28.36万人；围绕“村百亩、乡千亩、县万亩”，落实粮油高产创建示范样板地块100片100万亩。全年推广优良品种、地膜覆盖、测土配方施肥、间作套种、水稻钵盘秧育苗等科技措施4600万亩次，目前已完成626万亩次、占计划的13.6%，深化实施藏粮于地、藏粮于技战略，着力巩固提升综合产能，为实现丰产增收提供强力科技支撑，攻单产、促总产、提品质。

　　三、存在的主要问题

　　（一）农村劳动力和技术人才缺乏，难以适应现代农业发展。农村劳动力大量外出务工，尤其是农村青壮年劳动力外出比例较高，留在农村的劳动力主要是老人和妇女，缺少文化和劳动技能，接受新技术、新事物的意识和能力不强，导致耕种能力逐年下降，弃田抛荒现象有所显现。尤其目前农村正在进行新农村建设，农业生产正走向规模化、机械化的重要阶段，需要大量年轻技术人才主导运作，农业单位、农业生产大户的劳动力需求矛盾也有所显现。

　　（二）农业生产防灾减灾工作仍需关注。农作物病虫害防治压力较大。近年来，农业特色项目快速发展，特别是水果等经济作物新品种发展迅速，同时也增加了农作物的疫病风险。目前生产条件下，天气条件对粮食作物、蔬菜、水果等农产品品质、产量影响较大，自然风险压力依然值得关注。

　　（三）风险防范机制不健全，规避市场风险能力较弱。当前畜禽养殖模式规模化、规范化、组织化程度比较低。养殖、加工等龙头企业带动能力差，养殖户处于高风险、低收益的弱势地位，一旦出现波动，其受损害程度最大，对整个产业的影响也最大。从养殖户方面看，对于生猪生产的整体情况和市场价格缺乏广泛、深入的了解，特别是对养殖现状、发展走势、价格动向等重要信息知之甚少，难以根据市场变化调节生产和规避风险，养殖户多半凭感觉和经验进行生产，导致生产随意性较大，不稳定性很高。而针对保护养殖户利益、防范养殖风险的机制尚未建立，“亏了砍、赚了赶”的发展怪圈直接导致了生产的大起大落。

　　四、抓好当前农业生产的几点建议

　　（一）进一步深化农业改革与建设。在有序推进农村集体资产的清产核资及资产量化确权的基础上，健全发展新型农业经营体系，着力培育壮大新型农业经营主体，完善农业融资服务机制，扩大农业保险覆盖范围，减低农业生产风险，继续推进农业供给侧结构性改革，提高农业生产效率和效益，使农业从业者共享改革与发展的成果。

　　（二）强化农业基础设施建设，加大农业科技推广力度。整合水利、林业、交通、国土等涉农项目，改善各农业园区、重要基地的基础设施建设，逐步建成集中连片、设施配套、抗灾能力强、适宜现代农业生产和经营方式的标准农田，为农业现代化建设提供强大的物质装备基础，提高农业产业抗自然灾害能力。同时切实推进测土配方施肥和土壤有机质提升技术，大力推广使用农业新技术、新机具，加大对农作物生产技术的指导和服务，适时解决生产中的关键技术难题，确保农业生产安全稳定，以农业科学技术推进农业生产效率提高。

　　（三）建立生猪养殖预警服务机制。建议建立生猪生产和市场价格预警机制，组织专家学者多渠道、全方位分析畜产品供求关系和周期性波动规律，掌握生猪存栏数量和市场行情。设立生猪存栏量、价格行情警戒线，以市场为导向，当出现供求不平衡趋势时，向养殖户发出风险预报，引导养殖户合理调整产业结构，合理控制养殖市场风险。在建立完善生猪生产市场信息预警机制基础上，建议由政府发起，养殖户、屠宰加工企业和政府按一定比例共同出资建立生猪生产市场风险基金。该基金由政府统一收取和管理，按风险和收益相适应原则，根据整个行业的平均收益水平，对因产业发展波动及受损的环节给予补偿，充分保障弱势环节利益，稳定生猪生产。