2017年,曲靖市继续落实水资源管理主体责任,不断完善水资源管理体系,稳步推进最严水资源管理工作,规模以上工业企业用水效率显著提高。2017年规模以上工业企业用新水量同比下降0.86%,单位工业增加值用新水量同比下降9.13%。
一、全市规模以上工业企业用水情况
(一)规模以上工业企业取水量同比增长1.12%
2017年全市规模以上工业企业取水总量17727.92万立方米,同比增长1.12%。其中,地表淡水11239.68万立方米,同比增长1.64%;地下淡水630.98万立方米,同比增长1.98%;自来水5712.43万立方米,同比增长0.59%;矿井水24.11万立方米,同比增长44.54%;雨水68.14万立方米,同比下降25.70%;再生水(中水)31.93万立方米,同比增长14.16%;其他水20.63万立方米,同比下降46.71%。非水的生产和供应业取水总量7721.69万立方米,同比下降0.69%。
(二)规模以上工业企业地表淡水、自来水取水比重大
规模以上工业企业取水量主要集中在地表淡水和自来水。其中,地表淡水取水量11239.68万立方米,占全市规模以上工业企业取水总量的63.40%;自来水取水量5712.43万立方米,占全市规模以上工业企业取水总量的32.22%;其他水种合计取水775.81万立方米,占全市规模以上工业企业取水总量的4.38%。
(三)规模以上工业企业用新水量同比下降0.86%
2017年全市规模以上工业企业用新水量8090.29万立方米,比同期减少70.48万立方米,同比下降0.86%。其中,重工业用新水量7295.26万立方米,同比下降0.90%,占规模以上工业企业用新水总量的90.17%;轻工业用新水量795.03万立方米,同比下降0.55%,占规模以上工业企业用新水总量的9.83%。
(四)九县(市、区)用新水量“四升五降”
2017年各县(市、区)用新水量“四升五降”。上升的4个县(区)分别是:麒麟区1549.50万立方米,同比增长21.03%;沾益区2488.55万立方米,同比增长3.92%;师宗县331.54万立方米,同比增长58.64%;罗平县305.36万立方米,同比增长7.95%。下降的5个县(市)分别是:马龙区577.64万立方米,同比下降16.47%;陆良县486.62万立方米,同比下降7.87%;富源县1036.98万立方米,同比下降15.61%;会泽县443.24万立方米,同比下降13.88%;宣威市870.87万立方米,同比下降15.51%。
(五)重复用水率略有提高
2017年规模以上工业企业重复用水量133371.68万立方米,重复用水率94.28%,重复用水率比同期升高0.48个百分点。
(六)单位工业增加值用新水量显著下降
2017年规模以上工业企业单位工业增加值用新水量17.11立方米/万元(按现价计算,下同),同比下降9.13%(按可比价计算,下同),用水效率显著提高。
二、规上工业企业水消费存在问题
(一)企业基础统计工作薄弱
部分企业用水计量系统缺失或不能满足统计报表指标统计,水消费报表填报种类不明、期别混乱、数值误差大等问题依然存在,这些问题给水消费统计数据质量带来隐患。
(二)重复用水企业数量依然较少
重复用水利用率是评价一个地区工业发展现代化进程中对水资源开发利用程度的重要指标,用于反映工业企业生产过程中的用水效率。全市规模以上工业企业重复用水企业228家,占所有企业数的35.6%,覆盖面有待进一步提高。规模以上工业企业重复用水量为133371.68万立方米,重复用水率94.28%,有空间进一步提高。
(三)非常规水资源利用率有待提高
全市规模以上工业企业矿井水利用企业5家,占所有规模以上企业数的0.8%,取水量为24.11万立方米,占取水比重的0.14%。雨水利用企业16家,占所有规模以上企业数的2.5%,取水量为68.14万立方米,占取水比重的0.38%。再生水利用企业2家,占所有规模以上企业数的0.3%,取水量为31.93万立方米,占取水比重的0.18%。雨水、再生水(中水)、矿井水取水量仅占总取水量的0.70%,利用率有待提高。
(四)各县(市、区)用水效率差距大
各县(市、区)单位工业增加值用新水量、重复用水率差距较大。单位工业增加值用新水量较高的为沾益区、马龙区、富源县,单位工业增加值用新水量分别为46.15、42.20、32.15立方米/万元。重复用水率较低的有罗平县、师宗县、陆良县、马龙区,重复用水率分别为25.96%、29.68%、44.23%、49.73%。用水效率较低的县(市、区)应对工业企业节水工作加强重视。
(五)水消费行业高度集中
规模以上工业用新水主要集中在电力、热力生产和供应业、化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、石油加工、炼焦和核燃料加工业、有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业六大高耗能行业,用新水总量6642.89万立方米,占规上工业企业用新水量的82.11%,拉动规上工业用新水量增速下降1.00个百分点。
三、对策与建议
(一)加强企业水消费统计基础建设
部分企业对水资源节约保护意识淡薄,缺少水忧患意识,水消费计量设备建设滞后,统计台账不规范,水消费数据质量较差。应继续深入开展基本水情宣传教育,增强企业节约用水、合理用水的意识。加强高耗水、低用水效率、用水数据波动异常、新增、水消费计量设备不健全企业的水消费统计建设。
(二)提高企业节水水平
加强对重点用水单位的主要用水设备、工艺、水消耗情况和用水效率监管。引导用水单位建立健全节水管理制度,加快实施节水技术改造,提高内部节水管理水平。加强政策引导、经济扶持,鼓励企业开展节水设备、工艺和技术的科技创新,大力促进循环用水系统、冷凝水回收再利用、废水回用技术和“零排放”等节水技术推广,积极推进企业水资源循环利用和工业废水处理回用。
(三)鼓励非常规水资源利用
开发利用非常规水资源,是丰富水资源供给途径、缓解水资源环境承受压力、构建节水型社会的重要途径。应引导和鼓励煤炭开采企业增加对矿井水的利用;鼓励企业发展雨水收集利用,推广建设储雨池、雨水输送系统和净化处理系统等雨水收集利用工程;出台相关支持政策,引导和鼓励企业开展污水处理,提高再生水的利用。
(四)坚持调整产业结构
曲靖市高耗水工业企业多,耗水占比大,用水行业集中。应坚持产业发展布局引导工作,调整工业产业结构,转变发展方式。科学合理规划水资源配置,禁止新建、扩建高耗水项目,限制高耗能、高耗水、高污染行业、企业发展,鼓励低耗能耗水高附加值的现代产业发展。创建节水型企业,建设一批重点企业或工业园区节水示范工程。坚持科学合理编制节水计划,避免造成水资源的过度开发和浪费。