增强依法行政意识 提升行政执法水平——党的十八大以来云南省依法行政工作报道（之二）
2018-04-04 15:38:54 来源：
为圆必以规，为方必以矩，为平直必以准绳。法之贵，在于行。法治建设，科学立法是前提、严格执法是关键。
一是推进执法创新，提高执法效率，加强信息化建设。如昆明市、曲靖市、玉溪市、丽江市、大理白族自治州等州市建立了城市管理指挥中心，共享公安、交警等部门的视频监控探头，实现了发现问题全面、处理问题及时、管理效能显著。特别是大理州于2016年启动洱海流域保护治理联合联动执法工作，上联州级部门，下至村镇，打破部门管理界线和执法界线，发挥执法力量集中的优势，取得了显著成效。省公安厅在2009年就开始建设“云南公安警务信息综合应用平台”，2016年10月又全面启动了云南公安警务信息综合应用平台提档升级工作，印发了《云南警务信息综合应用平台建设实施方案》。省交通运输厅建成并投入使用交通运输行政执法信息系统，组织了全系统280人参加的操作培训班。二是健全协作配合和信息共享机制。通过定期召开部门联席会议，听取各职能部门移送、移交执法案件的情况，建立了全省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台。推广随机抽查、专项督查和事后稽查等措施，重点抽查风险较高、投诉举报多、有严重违法记录的市场主体。落实督导考核管理制度，制定效能督查办法，加大督办和通报力度，将考核结果与工作绩效挂钩，做到考核规范、奖惩兑现、结果公开、责任追究。三是省政府法制办对全省行政执法主体进行全面清理。对全省8598个行政执法主体和27.92万名行政执法人员和辅助人员进行了全面清理，对省级40个行政执法部门的行政执法依据、职权职责等予以公示，并建立了行政执法主体资格查询系统，强化日常管理。四是强化培训，做到取证必考。严格行政执法资格的取得条件，并做到每年对新的通用法律、法规、规章进行专题培训和考试。
畅通行政争议救济渠道。2012年至2016年，全省行政机关共办理行政复议案件6057件，行政应诉案件5730件，依法化解行政争议的主渠道作用日益明显。在州（市）政务服务中心、乡镇（街道办事处）设立124个行政复议受理点。依法调处矛盾纠纷能力得到提高，较好地维护了社会的和谐稳定。全省有3个州市政府、38个县级政府分别开展了相对集中行政复议权的试点工作，行政复议案件审理质量明显提高；16个州（市）在政务服务中心、乡镇（街道办事处）设立了124个行政复议受理点，进一步推进了行政复议受理渠道下移。同时，加大《云南省行政调解规定（试行）》的监督检查力度，2013年至2016年全省各级行政机关共计受理行政调解案件110余万件次。
提升依法行政意识。抓住领导干部这个关键，落实集体学法制度，建立述法制度，推行政府常务会议学法，全面落实宪法宣誓制度，在各级行政学院开设依法行政课程，举办全省国家工作人员在线学法考试，开展多层次多领域教育培训，推动各级干部成为尊法学法守法用法的带头人，遇事找法、办事依法、解决问题靠法的氛围逐步形成。
打造法治政府建设智库。创新举措，智库建设和省校合作为法治政府建设增添强劲动力。建设云南省法治政府建设专家库，为全省依法行政工作提供智力支撑；与云南大学合作，共建云南省法治政府研究院，对法治政府建设将产生深远影响。
加大法治政府建设宣传力度。《人民日报》《光明日报》《法制日报》等国家级和《云南日报》、云南电视台、云南广播电台和我省主流媒体对第十二届省人民政府履职期间的依法行政工作进行了全方位、多角度的宣传报道。省法制办通过新闻发布会、互联网、短信平台、培训、印发宣传海报等多种形式宣传法治政府建设成效，依法行政逐渐深入人心。
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