时间:2018-03-30 来源:中国交通新闻网 作者:廖丽华
本网讯 “责任更具体,也更可感了。”作为福建省首个农村公路路长,永安市(县级市)市长陈文华深感责任重大。随着1月17日永安市路长办公室正式挂牌,他成为永安市农村公路建管养和路域环境治理的总负责人,也是县道建管养的第一责任人。
放眼福健全省,路长已成“标配”。有农村公路管养任务的80个县(市、区)、926个乡(镇)路长办公室全部组建到位,所有县、乡、村三级路长到位履职,乡村道专管员招募已完成90%以上……今年1月以来,福建省按照习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神,落实交通运输部关于加快创新“四好农村路”体制机制的要求,铆足劲头,让“路长制”在八闽大地落地生根。
县乡村三级路长全到位
2017年11月,福建省政府出台了《关于进一步创新农村公路管理体制机制的意见》,在全省全面推行农村公路“路长制”。福建省交通运输厅成立了“四好农村路”建设领导小组,下设办公室,并抽调专职人员集中办公,协调推进全省“四好农村路”建设。
到今年1月底,福建所有设区市政府都成立了市分管领导任组长的领导小组,各县(市、区)政府全部出台了“路长制”实施方案,并向社会公布县、乡、村三级路长名单。
乡村道专管员设立工作也在加快实施。自1月22日全省首批13名乡村道专管员上岗以来,至3月25日,福建已有73个县(市、区)基本完成了招募工作,占全省90%以上。新招聘的专管员共1800余人,正在分期分批接受培训。
如何养好农村公路?福建建立农村公路管养投入合理增长机制,从2018年起,养护资金按每年每公里县道3万元、乡道1.4万元、村道4000元安排。在省、市、县各级财政扎实落实下,今年全省农村公路养护资金将超过10亿元。
信息化标准化提高管养效率
福建目前共有9.2万公里农村公路,点多、线长、面广,如何有效保障公路安全整洁畅通?福建省交通运输厅把目光转向“互联网+”,组织研发农村公路管理信息综合服务平台,进一步创新建管养运模式。
日前,作为平台建设试点,三明、永安两级完成了“四好农村路”信息系统和App平台的联调试用,区域路网综合信息采集、运营调度、公众信息服务、应急指挥均可运用,实现了建设项目、养护管理、路政巡查、运营管理及应急处置等全方位实时动态监管,做到了实时留痕与闭环管理。
福建省公路管理局局长胡玉库告诉记者,系统预计今年6月起运行,届时将实现行业管理和公共监督信息共享,大幅提升农村公路管理效率和信息化水平。
福建省交通运输厅“四好农村路”建设领导小组办公室还组织制定了“四好农村路”标准化指南,共有设计、施工、质量监督、养护、管理和运营6个分册,梳理、固化了有效经验。目前,该指南已通过审查,即将印发实施。
多方联动创新护路机制
近日,漳州市南靖县船场镇路长办公室接到村民举报,称有人在县道奎船线鼎寮路段用水泥混凝土修建埕地。当天上午,南靖县交通执法大队迅速赶往现场,经现场调查及丈量,确认后立即制止,责令纠正,并按规定予以相应行政处罚。
高效的处理,得益于群众监督、政府处置的爱路护路联动机制。目前,福建在每条县道、乡道、村道和每个乡镇综合运输服务站,全面设立了公示牌,公布了路长和专管员姓名和职责、监督举报电话等信息,接受群众监督。
针对群众反映的公路损坏、病害、安全隐患等情况,养护单位将迅速现场核实并采取相应处置措施;对反映的侵害路产路权行为,交通综合执法机构将迅速核实、依法纠正、处罚;对反映的专管员工作不负责、消极作为,路长办公室负责督促其整改,并与其履职考核和报酬挂钩。
当前,福建省正有序推进“四好农村路”示范工程创建,今年将实现“市市有示范路、县县有示范乡、乡乡有示范路”;开展优秀路长评选工作,实行正向激励;纳入对设区市的绩效考核,将考核结果与省级养护资金等挂钩……
“通过体制机制创新,进一步落实政府主导责任,全力打造‘四好农村路’建设升级版,为实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战当好先行。”福建省交通运输厅有关负责人说。