宣威市探索卫生计生综合行政执法协管服务初现成效

        宣威市积极探索形成上下联动、齐抓共管、覆盖城乡的卫生计生综合行政执法网络，助推卫生计生综合行政执法工作迈上新台阶。

        借力卫生计生机构改革，宣威市有效整合卫生和计生监管资源，健全完善卫生计生综合行政执法网络，加强各级卫生计生综合行政执法机构建设。2017年3月，宣威市卫生计生局依据《宣威市妇幼保健和计划生育资源优化整合实施方案》，依托28个乡（镇）街道计生办设置卫生计生监督协管站，明确由140名计生办工作人员兼任卫生计生监督协管员，356个村(居)计生宣传员兼任卫生计生监督协管信息员。宣威市卫计局卫生计生监督局还为各卫生监督协管站统一雕刻卫生监督协管站的印章，制作“XX乡(镇、街道)卫生监督协管站”的牌子，进一步促进协管队伍规范化建设，弥补卫生计生综合行政执法长期以来在基层一线无“脚”的不足。

        同时，按照“因地制宜、统筹规划、合理划网、网内履职、层层落责”的工作思路，坚持“谁监督、谁负责”原则，合理划分网格，做到任务包干、责任到人，实行网格化管理，明确各级卫生计生监督执法机构职责。宣威市卫计局卫生计生监督局将辖区的乡（镇、街道）卫生计生监督行政执法业务划分成三个片区，分别由局卫生监督一科、二科、三科负责业务指导，以及行使行政处罚权。各乡（镇、街道）计生办（卫生监督协管站）负责计划生育行政管理和卫生计生行政管理执法职能，完成辖区内的医疗市场、公共场所、学校卫生、生活饮用水卫生等日常巡查及信息报告的卫生监督协管服务工作，有效缓解市级卫计监督机构的执法压力，成为保障基层群众健康的“首道防线”力量。

        2017年，宣威市整合卫生计生综合行政执法资源后，综合监督行政执法工作平稳有序、扎实推进，初现成效。全年共审批办理三孩生育服务证238人、独生子女父母光荣证284本；办理医师注册243人，护士首次注册124人、延续注册42人，变更注册45人；中高考农业人口独生子女享受“奖优免补”政策资格审核325人；办结卫生违法案件96件；申请宣威市人民法院强制执行卫生行政处罚案件4件,违法多生育社会抚养费征收案件81件。经常性卫生监督覆盖率达92.04%。28个卫生监督协管站开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生（非法行医和非法采供血）、计划生育等协管巡查1909户次，报告卫生监督协管信息32条，配合卫生监督局调查处理违法信息线索并立案查处32起。

        下一步工作中，宣威市将为卫生监督协管员统一制式服装和标志标识，要让卫生监督协管员有“身份证”，增强协管员的职业荣誉感，发挥工作积极性和主动性，激发工作热情，更好保障基层老百姓的健康权和履行卫生计生综合执法监督协管权。
（何宗义 吴丽萍）