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曲靖市林业局2017年度依法行政工作情况

2018-02-07 16:25:04 来源：

市林业局依法行政工作在市委、市政府的领导下，在市法制办的关心帮助下，以科学发展观为统领，加强学习，强化队伍建设，认真履行工作职责，扎实推进依法治林工作，积极开展一系列打击涉林违法犯罪的专项行动，严厉打击了破坏森林资源和野生动物违法犯罪行为，维护了林区秩序稳定，有效地保护我市森林生态安全。
一、基本情况
（一）严厉打击涉林违法犯罪力度不断加大。今年以来，全市始终保持严打高压态势，全面加大刑事、行政案件查办力度，实现办案数量、质量双提升目标。各地结合林区治安实际，先后组织开展了集中打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动、“滇绿”专项行动、“双严三号”、“缉枪治爆”、“禁种铲毒”等一系列专项严打整治行动。同时，认真抓好林地、木材加工和流通环节的管理，严厉打击各种违法占用林地和木材经营行为。认真履行林区禁种铲毒、配合打击毒品犯罪和林区禁毒宣传三大职责，充分发挥林区禁毒工作主力军作用，积极开展林区治安综合治理和“禁种铲毒”专项行动，累计出动警力展林区禁毒人民战争共出动总数376人，森林公安民警165人次，踏查可疑地块15块，林区内未发现非法种植毒品原植物，继续巩固了全市无种植毒品原植物的“零种植”成果。全市森林公安机关共受理和查处涉林案件全市共受理各类涉林案件1019起，抓获刑事违法犯罪人员187人，行政处罚868人次，刑事案件破案率92.4%，行政案件破案率达99.9%，有效震慑了违法犯罪行为。
（二）执法规范化全面推进。一是认真履行新增林业行政执法权工作，确保执法不缺位、不错位、不越位。二是全面推进“1221”林业综合行政执法工作，进一步整合人力资源，完善工作措施，创新管理模式，规范执法行为，强力推进“1221”林业综合行政执法，全面加强执法规范化建设。三是积极开展案件评查工作。为全面提高全市林业系统办案水平和卷宗质量，确保查处的每一个涉林案件都经得起时间和法律的检验，各办案部门对今年以来的案件开展了案卷评查活动，对照7个方面的要求进行检查整改，对检查出来的涉林刑事案件、林业行政案件问题，以书面形式提出明确的评查意见，送达各办案部门进一步整改，通过开展案卷评审活动，有效地促进了执法监督工作的开展，提升了案卷质量。
（三）“平安林区”和林区治安防控体系建设深入推进。各地积极争取当地党委、政府的支持，继续把“平安林区”创建活动纳入平安建设和社会管理综合治理的总体部署当中，助推“平安林区”建设。一是充分利用“平安林区”建设载体，进一步促进林区和谐稳定。全市积极统筹开展“平安林区”和林区治安防控体系建设两项工作，在突出平安创建鲜明主题的情况下，千方百计加强防控体系建设的基础保障，想方设法强化森林公安基层基础工作，以防控体系建设的实效带动“平安林区”创建工作深入开展。二是积极推行森林资源“版图化、网格化、信息化、可视化”管理。结合各村委会的森林资源分布情况，按照管理的难易程度，对护林员划定管护范围，管护面积在3000亩到5000亩之间，每个管护区相互衔接，不留死角，做到森林资源的应管尽管，把护林员的姓名和管理界线标注在地形图上，形成一张管护网，从网格上一眼就可看出护林员的管理区域。三是加强跨区域警务协作，实现多边互赢。各级把保护森林资源的工作重点由事后打击向事前防范转移，坚持工作重心下移，不断夯实林区治安防控体系建设。积极引导完善村规民约，建立健全防盗滥伐、防乱垦乱占的村民自治组织。充分发挥森林公安和基层林业站所职能作用，继续开展以“三情”、“四网”、“两管理”为重点的基层基础业务建设。曲靖市先后与红河、昆明、文山、昭通等地建立了案件协查和治安管理协作机制，乡（镇）与乡（镇）、县与县、市与市毗邻间建立了跨区域警务协作，做到打击联手、整治联动、治安联防、维稳联管、信息联网、网上联控、合作共赢。四是积极开展林区缉枪治爆专项行动。为严厉打击林区涉枪涉爆违法犯罪活动，全面强化枪爆物品管控，确保林区群众生命财产安全和林区社会治安大局稳定，各级森林公安机关积极组织开展了缉枪治爆专项行动。五是加强林权纠纷排处，构建林区和谐林农关系。各地始终把林区矛盾纠纷排查化解作为维护稳定的基础性工作来抓，以尚未解决的林权纠纷为重点，认真落实矛盾纠纷排查的制度措施，建立完善矛盾纠纷排查和调处机制，确保不发生大的涉林上访和群体性事件。同时，积极采取教育、疏导、协商等办法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，及时、妥善调处林区矛盾纠纷，确保将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。通过抓“林区防控体系建设”和“平安林区”创建，确保了林业系统内部安全稳定、全市未发生大的涉林上访和群体性事件、林区治安形势平稳。